总体上讲,近半年来,我们的指标项目、招商引资等重点工作取得了阶段性成效。地区生产总值、规模以上工业增加值等主要指标在全×季度、月份排名当中稳居第一,重点项目开复工率、招商引资签约投资额和开工率等指标提前实现“双过半”。对于全×上下付出的艰辛和努力,×是充分肯定的。但也要清醒地看到,我们的工作还存在一些问题和短板。
一是开工项目进度缓慢。导致慢的原因主要有三个:一是招商项目储备不足,影响整体开工数量;二是前期工作不到位,主要是缺乏项目建设方面的专业人员,对项目建设的流程、要求不清楚。三是服务保障不到位。虽然有帮办机制,但落实不好,个别部门配合不到位,导致一些项目在推进过程中非常被动,跟着设计院跑,跟着施工单位跑,影响了项目进度。
二是投资活力有待激发。主要表现在三个方面:一是后续项目跟进乏力。一季度固定资产投资高速增长,主要得益于一些重大项目的带动,然而随着×等重大项目的收尾或竣工,重大项目储备较往年减少,后续项目仍需跟进。二是投资结构优化不足。投资主要集中于第三产业,第一、二产业投资严重不足。由于投资结构决定未来的产业结构,因此需要根据实际进行投资结构优化。
三是民间投资活力不足。推动经济高质量发展需要激发民营经济的活力,民间投资制约发展因素多,一些行业对民间投资的准入门槛较高,民营企业融资难、融资贵问题仍然突出,进一步增加了中小民营企业的融资成本。三是风险防控压力加大。随着改革的不断深入,经济社会发展中的深层次矛盾逐渐显现,像国企改制、棚户区改造等各种“两难”问题明显增多,一些矛盾纠纷不能及时妥善解决,都有可能诱发群体性事件,防范化解矛盾、维护社会(名称替换)任务艰巨。
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要始终坚持目标导向、问题导向和结果导向,争分夺秒、攻坚克难、全力冲刺,确保各项目标任务顺利实现“双过半”,为下半年经济工作开好头、起好步。
一是主要指标要分类施策促完成。主要经济指标是反映区域经济社会发展的“晴雨表”,最能充分反映一个地方整体发展情况和工作质效。简单讲,抓指标就是抓发展。因此,对于完成较好、排名靠前的地区生产总值、规模以上工业增加值等指标,要立足于“超”,抬高标杆,调高目标,加强企业生产经营调度,强化生产要素保障,大力开展入企帮扶,全力确保完成目标任务并继续稳居×第一方阵。对于排名靠后或未达到进度要求的一般公共预算收入、城乡“两个”收入、社会消费品零售总额等指标,要立足于“赶”,吃透情况、找准对策,推动稳就业保就业政策措施落地落实,引导支持个体工商户复工复产,加强返乡农民工和贫困劳动力就业帮扶,全力拉动消费和服务业增长,确保各关联指标迎头赶上、(名称替换)“过半”、力争上游。
二是项目建设要靶向发力快推进。重点项目建设是经济发展的“生命线”。大家必须要有清醒认识,纵深推进×多少项目攻坚活动,为确保实现“双过半”、接续掀起下半年项目建设新热潮打牢基础。对于多少个开复工项目,要在保证质量和安全的前提下,合理组织施工,加快工程进度,争取形成更多实物量,确保本月底前多少个工业转型项目竣工投用。对于多少个未开工项目,要加紧研究解决手续办理、要素配套等方面具体问题,点对点跟进、一对一落实,确保上半年新建项目手续办结率和开工率达到×%以上。三是招商引资要重点突破求实效。发展靠项目,项目靠招商,招商引资永远是经济工作的重中之重。纵观外出考察各地区经济发展,无一不是有一大批战略性、标志性、牵引性项目做支撑。因此,我们一方面,要积极向外引资。各级各部门要紧盯各自承担的年度招商任务,立足各自优势、产业特点和资源禀赋,着眼未来、聚焦“六新”,有重点、有针对地开展部门联动招商、产业链招商、小分队招商、以商招商,创新远程在线对接、云招商等方式,进一步加强与国内外领军企业的深度对接,争取引进一批影响大、带动强、效益好的优质项目落地实施。另一方面,要主动向上争资。要紧紧抓住×等政策窗口期、机遇期,瞄准新基建、产业转型、科技创新、生态环保、社会民生等领域,精心谋划包装项目。这里需要强调的是,上级资金投资项目手续办理工作专班要全程紧盯,及时研究解决项目在立项、土地、规划、环评等手续办理中遇到的困难和问题,力促打基础、增后劲、利长远的项目成熟一批、申报一批,争取更多资金和项目(名称替换)。
三、聚焦发展大局,责任担当必须再压实
各级各部门要以当前×正在开展的×主题实践活动为牵引,始终保持事在人为、事争一流的精神状态和工作劲头,积极学习借鉴先进地区的创新理念、成功做法、有益经验,实干担当、奋勇作为,全力确保各项工作任务高质量、高标准、高效率完成。要在对标一流中提高本领。要认真学习研究新经济、新产业、新业态方面的专业知识,吃透吃准当前国家政策窗口机遇期的各项政策举措,创新思路、大胆实践,切实成为推动经济发展的行家里手。要在对标一流中担当作为。自觉看齐先进地区广大干群敢为人先、开拓进取、真抓实干的工作作风,各位班子成员要结合自身分管牵头工作,主动认领、亲临一线、靠前指挥,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各×、各部门特别是主要负责同志要把今天会上安排的各项工作作为“一把手”工程,在指标完成、项目谋划、对接洽谈、协调推进中亲力亲为、做好示范;要坚持专班制负责、清单化管理、台账式推进,确保各项工作有序开展、如期完成。要在对标一流中创优环境。学习借鉴×做法经验,加快“一枚印章管审批”改革,深化企业投资项目承诺制改革,加大审批事项并联办理力度,为项目早开工创造更好条件;要做好常态化入企服务,着力为项目建设提供更好的土地、水、电、资金等要素保障。要在对标一流中树立导向。×将对各项工作进行跟踪督导,对于落实不力、推诿扯皮、不作为、慢作为的单位和个人,要给予严肃追责问责。同时,也将进一步把主要指标、重点项目、招商引资等工作具体成效,作为年度考核各单位的重要依据、提拔任用干部的重要标尺,树立以结果论英雄、以成绩论英雄的干事创业鲜明导向。