一、问题表现及其原因

近年来，XX县坚持前瞻思维、问题导向，探索实施智慧停车、“皖美红色物业”创建等一系列针对性举措，但城市小区“停车难”的矛盾仍然十分突出。小区“停车难”集中分为三种类型：

老旧小区车位不足。长期以来，XX县住宅小区执行车位比（即小区“总户数”与“车位总数”之比）均在1∶0.8以下，近年来才逐步提高到1∶1.5。现有小区车位总数26615个，小区现有机动车登记数量为38070辆，车位缺口11455个，约相当于每3辆车仅有2个车位，车位缺口非常大。

新建小区车位浪费。XX全县有12个小区地下车位使用率在50%以下。个别小区地下停车位配套设施缺失，使用不便；部分小区车位租赁、销售价格过高，还有个别地下停车位的产权不明晰，导致地下车位出现大量闲置。

车辆停放管理不当。部分小区虽然车位相对充足，但由于缺乏完整、系统的停车管理体制，物业公司没有及时有序引导居民车辆停放，导致“停车难”现象频发。且当前“执法进小区”机制不完善，住宅小区车辆停放缺少管理执法单位，小区乱停车等“乱象”面临“无法可依”“无人敢管”的尴尬局面。

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破解小区“停车难”问题是个复杂的系统工程，必须坚持以人民为中心，从供给侧结构性改革思维出发，多措并举扩大有效供给，以更细的“颗粒度”办好民生实事。

一是及时回应群众诉求全力解决急难愁盼。建立完善群众诉求快速响应机制，紧盯群众急难愁盼问题，需要从一个个具体问题着手，把“当下改”与“长久立”结合起来。具体到小区“停车难”化解的过程中，务必坚持问需于民、求计于民，确保把“小区‘停车难’治理”做成群众满意工程。

二是把化解矛盾、破解难题作为工作突破口。多到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作打不开局面的地方去调查研究、开展工作，才能把一个个“问题清单”变为“成果清单”。面对“停车难”治理中，居民意见多、“众口难调”等矛盾问题，要通过由小区D支部牵头，业主代表、物业企业、主管部门“四方联动”会议，精准解决居民痛点问题。

三是以更细的“颗粒度”办好民生实事。在治理小区“停车难”问题中，我们体会到，办好民生实事必须注重细节，树立系统思维，切实把“颗粒度”磨得更细。一方面是做好“新建”和“挖掘”车位的文章，另一方面是依托大数据、互联共享等智慧技术，推动停车资源时空置换、有偿使用，从而达到系统治理的效果。

四是构建“共建共治共享”的治理格局。抓好基层社会治理，要坚持政府主导，建立多部门联动的工作机制，整合城管、消防、公安等部门资源，形成工作联动、问题联治的治理格局。治理小区“停车难”问题，要健全物业管理体制机制，实现行政监管与市场运行有机结合，同时发挥社区、业主委员会等各类自治主体的积极作用，探索设立小区业主监事会，构建起社区D组织领导下的业主委员会、物业服务企业和业主监事会“三驾马车”相互监督、协同互促的小区自治机制，从而形成“共建共治共享”的治理格局。