2024年上半年度，在市委、市政府正确领导下，在省、市信访局精心指导下，我局以争创全国、全省“信访工作示范县”和确保在省、市信访综合业务考核中位列先进行列为目标，深入学习贯彻D的二十大精神，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行信访工作法治化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，进一步履行“为民解难，为D分忧”的职责使命，切实提高全市信访业务工作水平和质效，扎实推动解决群众反映的诉求，全市信访工作稳步推进，信访形势持续平稳向好。
一、严格责任落实，规范信访业务，提升信访工作质效
（一）压实工作职责。一是压实信访局业务科室工作职责，明确业务岗位及工作职责，精准抓好每项信访工作业务指标。网上信访、来信、来访、督查督办、复查复核等核心业务科室分工合作，精准抓好信访工作日常受理、办理、化解、群众满意的各项业务指标，加强对全市各级各部门的信访业务工作指导，确保每一件信访件按时按要求办理到位。二是压实责任单位的工作职责。以市信联办名义印发了《X市全面推进信访工作法治化的实施意见》《依法依规处理信访事项“导向图”及说明》《信访法治化工作指南》；转发了《X省信访工作联席会议《X省信访工作预防法治化实施办法（试行）》》《X省信访工作联席会议《X省乡镇（街道）信访工作法治化规范指引（试行）》《X省村（社区）信访工作法治化规范指引（试行）》》，要求各镇（街道）和市直单位全面推行信访工作法治化，所有群众来信来访必须按要求登记、受理、办理，并由主要领导审核把关，提高办理质量，切实解决群众反映的各类问题。
（二）规范信访业务。严格落实信访事项接谈、登记、转送、交办、督办、办理、答复、送达、评价等各项制度规范。针对信访工作中存在的问题和薄弱环节，进一步强化信访业务培训工作，今年5月份局业务科室分批次对各镇（街道）、相关部门网信操作员进行网上信访信息新系统、网上信访事项受理、办理等环节信访基础业务知识和操作培训，进一步提升了基层的信访综合业务素质与能力。为进一步推动《信访工作条例》在全市有效贯彻落实，推动全市信访工作高质量发展，信访工作法治化全面推行以来，不断完善细化流程、机制实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。
（三）强化信访事项办理。一是高度重视初信初访办理，加强跟踪督办，找到问题症结，一盯到底，避免一转了之和小事拖大。确保初信初访高质量办结，提高一次性办结率和群众满意度，避免初访转重访。二是进一步做好重复信访治理，对信访积案进行全面梳理，深入分析案情，督促责任单位落实工作责任，重新明确工作责任，重新制定解决方案，因案施策，综合施策，推动解决群众合理诉求，推进案结事了，实现实体性化解而非“程序性办结”。截至目前共接收转送交办网上信访件212件，其中国家局转送107件，办结86件，剩余21件均已受理并在办理期限内；省局转送51件，办结43件，剩余8件均已受理并在办理期限内；咸阳市局转送5件已办结；市本级平台投诉49件，已办结43件，剩余6件已受理并在办理期限内。全市交（督）办件共24件，已办结14件并将资料上传信访信息系统，剩余10件已受理并在办理期限内。今年我市网上信访事项及时受理率、按期答复率均100％。
二、加强源头治理，推动矛盾纠纷源头化解
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三、建立健全机制，加强督导推进工作开展
（一）充分发挥信访工作联席会议机制作用。完善市信访工作联席会议机制，统筹协调抓好市委、市政府关于信访工作决策部署的落实。对每周全市信访情况，市信访联席办以《信访要情》形式报市委、市政府领导，为领导决策提供依据。坚持工作例会制度，对重大突发问题即时召开会议研判。今年来，就X项目、X项目、X等项目存在问题和个人反映重点问题向市委、市政府分管领导汇报，并召开联席会议、组织领导接访等，促进了相关问题的化解。
（二）加大督查督办力度。进一步对上级信访预警函、提醒函涉及事项办理情况的督查督办，确保按时、按要求、高质量完成信访件办理，做到“件件有着落、事事有回音”。加强对进京访和到省、咸重复访、集体访事项的督查督办，并依照有关规定，严格实行责任追究。加强对专项任务、重要时段和敏感节点信访工作专项督查调度，确保各项工作落到实处。今年来，针对基层信访工作基础存在的问题和信访件办理情况等，到各责任单位开展督查14余次，发出交办函、督办函等45件；对全市信访形势进行分析并提出意见建议，分别于1月31日政府常务会议，2月1日、3月11日市委常委会议上进行汇报，有力地推动了全市信访工作的开展。
（三）全面推行信访工作法治化。一是筑牢“第一防线”，推行预防窗口前移。坚持“预防在先、发现在早、调处在小”理念，推进“信访工作预防法治化”。要求镇街道和职能部门常态化开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”活动。二是注重“第一时间”，实行闭环受理模式。要求镇街道和部门按照“登全、研细、转准、督实”要求，推进“信访工作受理法治化”。市信访局实行分类、分级、分责交办模式，切实做到了分清性质、明确管辖、精准转送，构建了“归口办理＋移交转办＋督查督办”闭环管理机制。三是攻克“第一难题”，高效办理信访案件。按照“大口进入，分类处理”原则，推进“信访工作办理法治化”，要求镇街道充分发挥村（社区）D群服务中心、基层站所、矛盾调处中心、信访联席会议等平台作用，把依法分类、依法办理、调解和解贯穿始终，做到接诉即办、首接首办、直转快办。四是突出“第一导向”，从严从实追究问责。树牢有权必有责、权责一致、有责要担当、失责必追究的鲜明导向，推进“信访工作监督追责法治化”。五是传递“第一信号”，依法维护信访秩序。坚持思想引导与依法治访并举，推进“维护信访秩序法治化”，双向规范机关单位信访工作行为和群众信访行为，积极引导群众依法信访，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，有效传递依法维权、有序上访、文明信访的信号。更好地维护法律尊严、维护人民群众合法权益、维护社会会稳定。截至目前，共依法打击涉访违法行为人员10人次。同时，我局配套信访工作法治化，设立了恳谈室、人民调解室、司法调解室和行政调解室，让“三调联动”大调解工作机制在信访工作法治化中发挥最大作用。
下一步，我局将坚持以D的二十大精神为指引，深入学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要论述，站稳群众立场，强化服务宗旨，坚持公平正义，推进信访法治化工作全面有序开展，推动信访事项高质高效化解，切实维护人民群众切身利益和全县社会大局和谐稳定。