交流发言:以严明纪律推进党的自我革命

更新时间:2024-07 来源:网友投稿

纪律是党的生命线,是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的重要保障。党的十八大以来,全面从严治党不断向纵深发展,总书记反复强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”,随着时代的发展和党情的变化,党的纪律建设也必须与时俱进,适应新形势、新任务、新要求。2023年新修订的《中国GCD纪律处分条例》的颁布施行,体现了中国GCD理论联系实际,理论与实践相结合的思想自觉,反映了加强党的纪律建设,把纪律挺在前面的重大举措,体现了党中央坚持全面从严治党,以严明纪律推进党的自我革命的坚定意志和决心。

一、《条例》修订的基本路向

完善违纪违法处分的主旨目标。严明政治纪律和政治规矩是违纪违法处分的主旨。总书记强调“严明党的纪律,核心是要严明政治纪律”。2023年修订《条例》聚焦领导干部“七个有之”以带动各级组织和干部全面从严遵守政治纪律和政治规矩,进一步完善了新形势下违纪违法处分的主旨,使《条例》的政治性更强、要求更严、内容更科学、逻辑更严谨。为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障是违纪违法处分的目标。中国GCD自成立之初就高度重视纪律建设,并根据形势的变化对纪律建设提出新的要求。当今国际局势严峻复杂,世界正处于动荡变革期,国内经济和产业处于爬坡过坎、转型升级的关键期,给党的建设和国家治理带来了一系列的风险与挑战,通过严明党的纪律建设,坚定贯彻落实党中央决策部署,坚定推进中国特色社会主义现代化事业和中华民族伟大复兴,就显得至关重要。

拓展了党的纪律内涵。新修订的《条例》拓展了党的纪律内涵。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央坚定不移全面从严管党治党,《条例》修订以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,丰富和拓展了党的纪律的内涵与外延,内涵层面不仅以党章为准绳,与国家法律相适应,转化为必须遵守执行的制度和规范,而且纳入党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等党的规矩,外延层面包括各领域纪律的制定和完善,关口前移抓好作风纪律方面的苗头性、倾向性问题,破坏社会主义市场经济秩序,违反财经纪律和财务制度,黄赌毒行为等违纪方面,体现了党的纪律建设科学化制度化水平上升到新的高度。

提升了纪律处分标准。《条例》的修订以党章为根本遵循和最高要求,将各项党内法律法规转化细化为对党组织和党员的纪律要求和规范,违纪行为仍然归类为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大类;凸显政治纪律的政治属性和根本地位,将原有的五类违纪行为归入政治纪律类型,对违犯政治纪律的行为给予提档处分,例如将留党察看处分提档为开除党籍处分;更加注重党员个人品行方面的要求,顶格处分丧失党员条件、严重败坏党的形象的行为,进一步细化了违纪违法问题的界定和处分的程序,强化了对党员干部违法违纪行为的惩处力度和训诫效果,体现了纪律建设严肃性和规范性的新要求。

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以强化党的制度建设为前提。制度建设既是工作经验在制度层面的体现,也是抓好工作的一般方法论和理论创新。新时代党的纪律建设以强化党的制度建设为根本前提。工欲善其事必先利其器。制度犹如工具、手段,有了好制度才可能产生好结果。《条例》的修订坚决贯彻新时代党的建设总要求,把制度建设贯穿于党的纪律建设的全过程,以全面完善的纪律制度,保障了执纪的全面、从严、有力。适时地修订完善《条例》是客观规律和内在要求,更好地体现纪律建设的实践成果和成功经验,促进了纪律建设的科学化、规范化和制度化。《条例》作为重要的制度层级,与其他规章制度构建起完整的制度体系,既可预防腐败和不正之风的产生,确保党的各项工作有序高效高质量又可将行使权力、履行职责纳入纪律制度的约束和监督之下,提高国家治理体系和治理能力现代化水平。

三、纪律建设要在实践中发展、在发展中完善

新时代党的建设的实践成果需要反映到纪律制度中。新时代以来,党的建设在多个领域取得了历史性成就和历史性变革。把政治建设摆在首位,以政治建设引领其他各方面建设;强调制度建设的战略性和长期性作用,把制度建设贯穿各项建设当中,建构全面完善和严格管用的制度体系;深入推进作风建设和反腐败斗争,“打虎”“拍蝇”“猎狐”取得重大胜利;思想理论创新实现新境界,“两个能力”和先进性纯洁性建设不断提升和加强;党得到革命性锻造,凝聚力战斗力创造力显著增强,展现出新形象新精神新成就。这些新成果新经验,为健全完善党的纪律制度提供了坚实条件和基础。从党的十八大以来的三次修订《条例》来看,总体要求更加明确、政治特性更强、文字表述更精当;纪律要求更严格,违纪分类更科学,处分规格有所提高;体量和结构上呈现精简、调整及合理化,章和条的数量从开始有较大压缩,后来结合实际条件和实践情况逐步细化与充实,文字也相应地有所减少或增加。这样的修订工作,保障了《条例》应有的严肃性、权威性和连续性。

在纪律制度实践中取得的新经验应该提升为党的创新理论。在新时代的伟大征程中,中国GCD以自我革命的勇气和担当,不断推进新时代党的建设新的伟大工程。将纪律制度实践中的新经验提升为党的创新理论具有重要意义。一方面,要继续深化对纪律制度建设重要性紧迫性和战略性的认识,推动党规党纪建设工作的学理研究和顶层设计;另一方面,要进一步健全完善纪律制度体系、管理体制、运行机制,构建纪律制度建设的闭环以提升制度效能和科学化水平;此外,要加强制度本身的创新发展,既注重制度间的协同性、互补性和增强性,又注重制度内容的科学性、可行性和针对性,促进纪律制度建设的理论创新和科学化发展。

发言完毕,谢谢大家!