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我县始终牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,以“细胞工程”“头雁工程”“先锋工程”“强基工程”为抓手,建强基层队伍、夯实基础短板、强化基本保障,提升基层党建质量,推动基层党组织全面进步全面过硬。
一、建强基层队伍,锻造干事创业“排头兵”。育强“带头人”。实施“领头雁”培训计划,坚持培训提能与实战练兵“两手抓”,举办村党组织书记抓党建促乡村振兴能力提升培训班2期,精心设计基层党建、产业发展等8类实用“套餐”,订单式提升“领头雁”能力素质。通过“实地研学+现场竞演”的方式,举办“擂台比武、岗位练兵”活动86场次,组织村党组织书记同台竞技,晒成绩、找不足、谈举措。建强“生力军”。通过学历提升、调整等方式,实现一村一名大学生村干部全覆盖,党员村民小组(社)长比例达56.8%。实施社区工作者队伍建设三年行动计划,完成139名社区工作者招录、转岗工作,全面启动2024年社区工作者补充工作。建立流动党员“行前登记、途中联络、返乡报告”机制,开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动126次,引导流动党员亮身份作表率,服务他乡建功家乡。扩充“蓄水池”。制定《县村党组织书记后备力量培育储备工作实施方案》,建立县级领导包抓乡镇,乡镇党委书记、包村干部、驻村干部全程参与工作机制,采取“集体座谈、专题恳谈、广泛访谈,个别走访、入户家访”的“三谈两访”方式,对村级后备力量培育储备情况逐村摸排、分析研判,动态建立370人的村党组织书记后备干部库,调整不适宜后备干部24名。
二、夯实基础建设,建强党建引领“主阵地”。以点带面树先进。聚焦“美丽党建”,树典型、立标杆,分领域打造“四大工程”示范点100个,以重点突破带动全面达标、整体进步。深化抓党建促乡村振兴,着力打造“水润玫乡”“满城渔歌”2条乡村振兴示范带,建立完善组织共建、产业共谋、人才共育、资源共享、服务共联“五联”机制,创新组建联合党委2个,协调解决土地流转等问题12件。全域推进凝合力。以服务大局、提升效能为重点,做实“四级四岗”责任清单,创建机关“四强”党支部10个、“五型模范机关”先进基层党组织20个,推动党建和业务深度融合。充分挖掘和整合资源,坚持自建、共建、帮建相结合,完善基础设施,加快推进小区“一站式”公共服务平台,全县227个小区物业企业党组织覆盖率70%,小区业委会组建率35%。整合资源优服务。持续优化村(社区)党群服务中心“多室合一”布局,采取“一窗式”受理、“一站式”办理的方式,为群众提供集成式服务。优化“大党委”设置,吸纳“两代表一委员”“两新”组织等负责人56名,召开联席会议32场次,研究解决突出问题64个。结合“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设和“一亲三心”活动,全县198个机关企事业单位党组织和3219名党员深入开展“双报到”“共驻共建”等活动485次,帮办好事726件,解决难事142件。
三、强化基本保障,激活担当作为“动力源”。基础保障有力度。严格落实村级运转经费保障机制,村级办公经费每年5万元,社区办公经费每年10万元,“一肩挑”村干部年报酬4.5万元。对47名专业化管理的村党组织书记每人每月发放岗位补贴800元。为740名在职村干部购买人身意外伤害保险。建立完善离任村干部制度,对累计任职30年以上的离任村干部补贴每人每年提高到2400元。关心关爱有温度。制定关心关爱干部措施55条,乡镇机关人员收入高于县直机关同职级人员20%,晋升职级(等级)584人。鼓励6名村干部考录为乡镇公务员、12名村干部考录为专业化管理的村党组织书记,村干部成长渠道进一步拓宽。加强乡镇“五小工程”建设,建立“建、管、用”运行机制,着力解决功能不全、建而不用、供暖供水无保障等问题。经费投入有精度。积极采取资源整合、盘活闲置资源、以奖代补等方式,探索建立多渠道党建工作经费投入机制,向涉及乡村振兴示范带建设的13个村,划拨县管党费1万元,打造标准化党群服务中心。同时,探索村集体经济增收奖励制度,建立完善奖惩办法,对当年村级集体经济达到100万的村,次年奖励产业发展项目资金200万元。