一、学深悟透总书记经济思想金融篇,牢牢把握地方金融监管正确方向
总书记关于金融工作的重要论述,把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升到了新高度,为地方金融工作指明了方向、提供了遵循。
坚持党对金融工作的全面领导。2023年中央金融工作会议指出,“加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证”。这是中国特色金融发展之路的最本质特征和根本要求。我们要把党的领导这一政治优势、制度优势转化为金融治理效能,确保地方金融工作始终沿着正确方向前进。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实党中央关于金融工作的方针政策和决策部署。
落实深化金融管理体制改革要求。党中央高度重视金融管理体制改革,将其作为本次党和国家机构改革的重要内容,而地方金融管理体制改革是金融管理体制改革的重要组成部分,将建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制。市级党委金融委员会发挥着市域金融工作牵头抓总、统筹协调作用。市级和符合条件的县级党委金融办、金融工委和地方金融管理局在办事机构上“三位一体”运行,把坚持和加强党对金融工作的领导落实到履职过程中,坚决扛起防风险、强监管、促发展的职责使命。其他未设金融管理机构的县(市、区),明确了相关部门落实监管职责。
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金融业持续创新发展,金融管理体制不断深化改革,对监管理念、监管能力提出了更高要求。地方金融监管基础相对薄弱,要进一步加强监管队伍建设、丰富监管技术手段、健全风险处置机制,满足现代金融监管需要。
打造地方金融监管铁军,推动监管执法“长牙带刺”。坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,着力提升监管队伍的纯洁性、专业性、战斗力,锻造忠诚干净担当的高素质专业化地方金融监管队伍。加强监管人员思想淬炼,做到信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁。积极开展强基培训,培养一批既懂经济金融,又熟悉法律和行政执法的金融行业执法骨干。注重县乡基层力量培育,在现场检查一线和风险处置一线,培养锻炼一批战斗力强、经验丰富的执法人员。积极借助高校、机构等专业力量,建设专家智库,在地方金融监管前沿探索、重大金融风险研判处置等方面发挥智囊作用。
迭代升级数智监管平台,织密风险监测的“天罗地网”。面对监管力量不足的现状和金融科技快速发展的形势,需要进一步推进“人防”与“技防”相结合,切实强化风险源头管控。努力推动形成相对统一的地方金融组织业务系统和信息管理系统,丰富数据来源,优化监测模型,提升风险识别的精准性。广泛运用数字化手段,迭代升级地方金融风险监测防控系统,及时感知风险,提升监测预警能力,打造地方金融监管的“千里眼”“顺风耳”。
健全金融风险处置机制,筑牢区域金融“安全堤坝”。健全党政主要领导负责的金融风险处置机制,强化统筹协调、部门协同、上下联动,推动形成监管、监测、预警、处置、问责工作闭环管理体系,推进各方齐抓共管、同题共答、同向发力,按照市场化法治化原则,综合运用市场、行政、法律等手段,充分运用企业重组、引进战略投资、债转股等方式有效处置风险,最大限度维护社会稳定和人民财产安全,牢牢守住不发生系统性风险底线。