为深入贯彻落实省市关于开展农业优势特色产业链建设部署要求，围绕建设“三城”、打造“五地”和“五个xx”建设的目标任务，持续做大做强做精经济林产业、做深做实做优示范点综合管护，根据中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于印发的通知》（陇办发〔2024〕1号）精神，结合我县工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以主席中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于“三农”工作重要论述、对xx重要指示批示精神和党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委农村工作会议精神，按照省市关于做好经济林特色产业链工作要点的部署要求，将经济林特色产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略的具体抓手，加快推进经济林特色产业发展，促进经济林提质增效，增加群众收入，助推乡村振兴。

　　二、基本原则

　　（一）坚持“以奖代补、以物代补”的原则。采取以群众筹资投劳为主，政府提供物资技术补助的方式，明确补助对象、补助标准、补助程序，切实解决投入不足、动力不够、管理粗放的问题。　　（二）坚持“政府主导、群众主体”的原则。建立县乡协作、村组落实、农户参与的分工合作机制，持续加大技术培训和指导，规范栽植技术、加强综合管护，充分发挥农民主体作用，最大限度调动农户发展产业的积极性和主动性。

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　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。坚持县级联乡领导包抓、自然资源部门技术指导、相关部门密切配合、乡村具体实施的工作机制，督促相关责任人主动下沉一线、靠前指挥，全程跟踪落实，确保产业发展各环节措施能够顺利落实。各乡镇和有关部门要及时总结产业发展中的经验做法，充分发挥舆论引导作用，形成齐心协力抓产业的浓厚氛围。

　　（二）靠实工作责任。各乡（镇）人民政府要自觉承担起主力军和组织者的作用，广泛宣传、大力动员、有序组织、科学施策，确保任务高质量完成。县自然资源局要发挥行业职能优势和技术指导作用，提早把各项任务划片包干，责任到人，组织技术人员深入村社和田间地头，手把手教、面对面讲，切实指导各乡镇按照技术标准和要求抓好今年经济林产业建设工作。各帮扶单位和驻村帮扶工作队要将经济林产业建设作为年度帮扶工作的重点，发挥工作队“六大员”作用，指导协助帮扶村有计划、有重点地开展经济林综合管理和苗木栽植工作，确保发放到村的所有物资全部适时用于综合管理，分配到户的苗木及时按标准栽植到地块。

　　（三）加强资金监管。用好特色山地农业引导发展资金，落实好“产业链”奖补贴息政策，提高融资效率。用好衔接资金、涉农整合资金、东西协作资金等可统筹使用资金，确保产业推进有坚实的资金保障。要采取灵活方式，允许社会资金资本注入，鼓励引导龙头企业、农民专业合作社、专业大户等投入资金。同时，要加强资金监管，严格资金拨付程序，根据实施进度和实际费用发生情况，及时做好资金支付。任何单位或个人不得截留、挤占、挪用、骗取资金，对使用中存在的违规违法行为，按照相关规定严肃追究相关责任。

　　（四）严格督查考核。县政府办公室和县自然资源局要加强统筹协调，跟踪推进落实，同步建立经济林特色产业建设任务完成情况督查考核机制，制定切实可行的督查检查办法，定期不定期开展督查检查，及时通报督查结果，督促整改到位。各相关部门要加强衔接配合，做好考核验收，乡村两级做好自查自验，县自然资源局会同县乡村振兴局、财政局等部门组织相关人员进行复核验收，确保各项工作任务高质量落实。