总书记深刻指出,“纪律不严,从严治党就无从谈起。”纪律是党的生命线,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在全党开展党纪学习教育,重点学习新修订的《中国GCD纪律处分条例》,鲜明彰显的是一以贯之推进全面从严治党、将党的自我革命进行到底的坚定决心,与时俱进的是正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新最新成果,聚焦破解的是对党纪党规不上心、不了解、不掌握等突出问题,目标指向的是为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。全市组织系统肩负着党纪学习教育“参与者”和“组织者”的双重职责,既要以排头兵的姿态抓好自身学习教育,又要统筹指导好各级党组织和党员的学习教育,以此为重要抓手推进全面从严治党向纵深发展,为绘就更加美好的中国式现代化万千气象**图景提供坚强保障。
一、纪律是执行路线的保证,关键在于聚焦“学纪”汇聚推进强国建设民族复兴的强大合力
我们党历来强调培养“自觉的纪律”。《条例》规定,党组织和党员必须“自觉遵守和维护党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束”。党的纪律作为自觉的纪律,这种“自觉”建立在对党的崇高理想和伟大事业的深刻把握上,建立在对党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的清醒认识上。新征程上加强纪律建设,立足点是维护党的团结统一,面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战,依靠严明纪律维护党的团结,推动各级党组织和党员统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进。发力点是推进全面从严治党,覆盖全体党组织和党员、贯穿严的基调和严的措施、标明管党治党的“戒尺”,从根本上把党建设得坚强有力、团结如钢。着眼点是实现中国式现代化,围绕贯彻落实党的中心任务,既坚决惩治不作为、乱作为、慢作为、假作为等行为,又注重落实“三个区分开来”要求保护干事创业积极性,为推进中国式现代化提供坚强纪律保障。涵养纪律自觉首先要深入“学纪”。各级党组织和党员要把《条例》作为重点内容,逐章逐条学、联系实际学,深入领会每条规定的具体要求及背后深层考量,加强同其他党纪党规、法律法规的联动学习,把他律要求转化为内在追求、把学习成效转化为党性觉悟、把警醒警示转化为内心敬畏,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识的过程。组织系统要把党纪教育纳入党员、干部培训的必修课,利用党校、**干部网络学院等平台和理论学习中心组学习、主题党日、警示教育会等方式,突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部、临退休干部等重点群体,常态化制度化推进党纪党规教育培训,引导党员、干部深刻感悟党纪蕴含的信仰信念和价值追求,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。
二、《条例》是治党用权的准绳,关键在于聚焦“知纪”领悟“六项纪律”的主旨要义
党的纪律是科学的纪律,这种“科学”体现在以严明政治纪律带动各项纪律全面从严的制度设计上,体现在随着历史环境和任务变化不断调整完善的务实行动中。《条例》修订完善“六项纪律”,全面划出了管党治党、施政用权的行为准则。政治纪律是各级党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是最重要、最根本、最关键的纪律,根本在于坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。组织纪律是规范和处理党的各级组织、党组织与党员、党员与党员之间关系的行为准则,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件,关键在于正确处理个人与组织、民主与集中等关系,自觉践行“四个服从”。廉洁纪律是各级党组织和党员在从事公务活动或其他活动中应当遵守的廉洁用权行为规则,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障,关键在于公私分明、秉公用权,永葆清正廉洁的政治本色。群众纪律是各级党组织和党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则,是党的先进性的重要体现,核心在于站稳人民立场,走好新时代党的群众路线。工作纪律是各级党组织和党员在党的各项工作中必须遵守的行为规则,重点在于担当作为、规范履职,做到真抓实干、善作善为。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,重点在于培养高尚情操,做到品端行正、一身正气。从严治党用权重点要准确“知纪”。各级党组织和党员要全面领会“六项纪律”的科学内涵、内在联系和实践要求,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,找准履职行权、律己修身的行为标尺,提升对党的纪律体系的整体认知度和心理认同感。组织系统要把严明政治纪律摆在首位,加强政治忠诚教育,做深做实政治素质考察,推进政治监督具体化精准化常态化,推动党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;坚持以政治纪律为本严肃各项纪律,加强对党员、干部的全方位管理和经常性监督,推进纪律建设全面严到位、严到底。
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党的纪律是平等的纪律,这种“平等”体现在纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外上。无论是领导干部还是普通党员,都应对党的纪律心存敬畏、严格遵守,确保在任何时候任何情况下都不踩红线、不越底线。首先要强化纪律意识,在思想上牢固树立党纪观念,明确纪律的目标和要求,清楚自身的职责和义务,时刻将纪律立于心头、融入日常,使其成为一种思维习惯和行为自觉。关键要加强检视反思,坚持用好民主生活会、组织生活会等载体,经常性对照党的纪律和规矩查摆问题、剖析根源,做到自省自警、慎独慎微,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。重点要主动接受监督,将严于自律与严格他律有机结合起来,习惯在制度“篱笆”中办事用权、在监督“探照灯”下工作生活,把从严管理监督的压力转化为干净干事的动力。提高免疫力的前提是彻底“明纪”。各级党组织和党员要坚持做纪律上的明白人,时刻明晰公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情与纪的“分界线”,自觉用党纪党规校正思想和行动,自觉接受组织的监督和约束,真正以内无妄思保证外无妄动。组织系统要坚持党性党风党纪一起抓,注重发挥党内政治生活的“熔炉”作用,用好党建主题公园、廉洁文化教育基地等场景,全覆盖常态化开展党性教育、作风教育和纪律教育,经常性开展政治谈话、警示教育等工作,防止上下有别、内外有别、亲疏有别、退休在岗有别,通过以“关键少数”带动“绝大多数”,全面提升各级党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
四、执行是党的纪律的生命,关键在于聚焦“守纪”锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍
党的纪律是铁的纪律,这种“铁”体现在有纪必守、有纪必执、违纪必究的刚性约束上。让铁纪发力生威,重点是各级党组织和领导干部要在带头示范的基础上,做到严负其责、严管所辖、严促执行。
自觉强化政治责任,督促所辖党组织认真履行主体责任,纪检监察机关认真履行监督专责,相关职能部门强化高效协同,推动形成守土有责、守土负责、守土尽责的工作格局。自觉强化考核引领,将守纪执纪情况纳入各级领导班子和领导干部考核评价的重要内容,聚焦重点难点问题开展专项考核,发挥考核“指挥棒”作用提升监督的精准性和实效性。自觉强化监督检查,综合运用巡察、日常考察、信访等多种手段,加大对党纪执行情况的监督检查力度,使党纪真正成为带电的高压线,切实维护党纪的严肃性和权威性,坚决防止“破窗效应”。管党治党的重要着力点在于推动“守纪”。各级党组织和党员要坚持用党的纪律来校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦,把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则,特别是要严守政治纪律和政治规矩,完整准确全面贯彻总书记重要指示精神和党中央重大决策部署,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。组织系统要大力实施总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划,推动党员干部拧紧拒腐防变的“总开关”;严格按规定、按条件、按程序考察选用干部,严格执行“凡提四必”要求,当好选贤任能的“守门人”;突出对“一把手”、年轻干部和国企、教育、医疗卫生等系统领导人员的监督,突出对权力集中、资金密集、资源富集部门和重要岗位的监督,严格执行个人有关事项报告、年轻干部“首岗带教”等制度,织密常态长效的“监督网”,使铁的纪律真正转化为全体党员的自觉遵循。