中共X市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神全面深化改革的意见

更新时间:2024-08 来源:网友投稿

1.把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是指导新形势下进一步全面深化改革的纲领性文献。进一步全面深化改革,对推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。改革开放在X具有优良传统,党的十八大以来,X经历了极不平凡的发展历程,实现了经济社会发展的历史性跨越。实践证明,解放思想、改革开放是加快X经济社会发展、不断提升人民生活水平的重要法宝。当前,X正处于高质量发展的关键期和深化改革的攻坚期,进入全面建设社会主义现代化的新阶段。进一步全面深化改革是X发挥优势、激活潜力、增强动力宝贵而重大的历史机遇。全市上下要把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,以更大决心、更大勇气、更大智慧打好全面深化改革的攻坚战。

2.明确进一步全面深化改革的指导思想和目标任务。进一步全面深化改革,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以经济体制改革为重点,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,坚持问题导向,坚持统筹规划,坚持“底线思维”,坚持循序渐进,加快构建和完善有利于高质量发展的体制机制,以进一步全面深化改革推动X高质量发展,奋力开创现代化建设新局面。

进一步全面深化改革,必须按照中央提出的“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,大胆探索,勇于实践,走出一条具有时代特征、中国特色、X特点的改革开放之路。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,加快建设现代化经济体系。紧紧围绕发展全过程人民民主深化政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,加快建设法治X。紧紧围绕建设社会主义文化强国深化文化体制改革,推动社会主义文化繁荣兴盛,加快建设文化强市。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,确保社会既充满活力又和谐有序,加快建设幸福X。紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,加快创建生态宜居城市。紧紧围绕提高党的领导水平和长期执政能力深化党的建设制度改革,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

到2029年,完成本意见提出的改革任务,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,力争在全面深化改革上走在全省前列。

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46.强化深化改革的组织基础和人才支撑。围绕推进治理能力现代化和培育改革型发展型领导班子、领导干部队伍,加快推进干部人事制度综合改革,着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制。发挥党组织领导和把关作用,探索制定强化党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用中权重和干部考察识别责任的具体办法。坚持好干部“五条标准”,完善民主推荐、民主测评制度,改进优秀年轻干部选拔培养机制,完善竞争性选拔干部办法,区分实施选任制、委任制和聘任制干部选拔方式,统筹用好各年龄段干部,制定调整不胜任现职干部具体办法,严格执行干部退休制度,推进干部能上能下、能进能出。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系,加强干部跨条块跨领域交流,打破干部部门化。拓宽优秀社会人才进入党政机关的渠道。健全领导干部分类分级监督管理办法,完善和落实领导干部问责制。完善选人用人专项检查和责任追究制度,着力整治选人用人不正之风。深化公务员分类改革,加快建立公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,建立健全公务员能力席位标准和履职问责的责任体系。完善公务员考录制度,拓宽从社会人员和基层一线招录公务员的渠道。深化事业单位人事制度改革,全面建立聘用制度,完善岗位管理制度,推行公开招聘和竞聘上岗制度。

完善聚才用才机制。创新人才培养开发机制,制定产学研合作培养创新型人才政策,探索运用多种政策措施引导用人主体特别是企业加大人才开发力度办法。完善“以用为本”的人才使用机制,建立人才柔性流动机制,充分发挥“人才特区”在创新驱动中的孵化器和高端引领作用。深化职称制度改革,完善以能力和业绩为导向的人才评价机制。加强人才公共服务平台建设,建立独立董事、职业经理人人才库,健全人才流动和配置机制,完善党政宏观管理、市场决定配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。建立人才供需预测、调控和向基层及艰苦地区流动机制。

充分发挥基层党组织在深化改革中的战斗堡垒作用。创新组织设置方式,确保党的组织和党的工作全覆盖。探索构建城乡统筹的基层党建新格局,全面建立街道大工委、社区大党委制。切实加强基层服务型党组织建设,建立健全乡镇(街道)干部“岗位在村(社区)、重在服务、责在连心”工作机制。建立村(社区)干部报酬待遇稳定持续增长机制。全面落实党建工作责任制,建立健全市、县区、乡镇党委抓基层党建工作联动机制和“三级联述联评联考”制度。

47.充分发挥人民群众的改革主体作用。设立民意收集分析信息平台,建立重大改革决策听证公示通报制度,完善事关群众切身利益的重要改革政策措施事前发布、意见征求及情况反馈机制,最广泛凝聚人民群众推动改革的智慧和力量。鼓励和支持工会、共青团、妇联等人民团体围绕推动改革充分发挥职能作用。大力支持基层改革的实践探索,加强改革经验的总结推广,保护和激发基层干部群众投身改革的积极性。加强舆论宣传引导,营造全面深化改革的浓厚氛围,着力构建全市上下共谋共促改革发展的统一战线。

全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围,解放思想、抢抓机遇,锐意进取、攻坚克难,进一步全面深化改革,为加快推进X市高质量发展,谱写中国式现代化的X篇章而努力奋斗!