二十届三中全会集中宣讲稿:牢牢把握“七个聚焦”,落实重点改革任务,真抓实干把改革推向前进

更新时间:2024-09 来源:网友投稿

党的二十届三中全会审议通过的《决定》,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,用“七个聚焦”锚定改革的关键领域,擘画了进一步全面深化改革战略重点,我们要深刻把握并积极推进。各方面改革要以经济体制改革为牵引,“七个聚焦”是进一步全面深化改革的重中之重,这些都是进一步全面深化改革的主要着力点和突破点。进一步全面深化改革是一个系统工程,必须运用系统观念,领会和把握好改革的系统性、整体性、协同性要求,进而增强改革整体效能,确保改革协同高效。必须牢牢把握以经济体制改革为牵引,以线带面抓好《决定》的贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。今天的宣讲主要围绕“七个聚焦”,深入理解全面深化改革的目标任务、重大意义和具体举措。

一、锚定关键领域,从“七个聚焦”入手理解全面深化改革具体目标任务

全会充分肯定了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作,同时指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全会提出的“七个聚焦”,囊括了推进中国式现代化的战略重点,准确标定了进一步全面深化改革的主攻方向。要把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持和完善社会主义基本经济制度,推进高水平科技自立自强,推进高水平对外开放,建成现代化经济体系,加快构建新发展格局,推动高质量发展,夯实全面建设社会主义现代化国家的物质基础。

第一,“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”,充分体现了我们党注重发挥经济体制改革牵引作用的重要特点。总书记强调,“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。《决定》13个部分的分论中,涉及经济领域的就有6个部分,足见分量之重、成色之足。着眼改革全局,锚定关键领域,增强改革锐度,才能达到一子落而满盘活的效果。进一步全面深化改革,必须围绕处理好政府和市场的关系这一核心问题,深化经济体制改革,着力创造更加公平、更有活力的市场环境,同时更好维护市场秩序、弥补市场失灵,做到既“放得活”又“管得住”。改革越是向纵深推进,触及的利益矛盾就越复杂,涉及的体制机制问题就越深层。面对新期待,应对新挑战,要敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,进一步提升改革的实效性,在关键性基础性领域不断突破创新,才能推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展。

第二,“聚焦发展全过程人民民主”,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。《决定》强调发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署,对加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等提出了改革任务。中国GCD从成立之日起,就把人民民主写在自己的旗帜上。新时代新征程,要聚焦继续推进全过程人民民主建设,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善,社会主义法治国家建设达到更高水平。把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来,体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

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党的二十届三中全会提出的改革举措并非简单的制度加减,而是基于过往成功经验,结合新情况新问题进行的制度性创造。应从整体视野出发,理解各项改革举措之间的内在逻辑与联系,避免机械、割裂地看待改革。深入理解党的二十届三中全会精神,需融合国际国内视角,强化系统思维,统筹发展与安全,以此推动中国式现代化稳步前进。要以经济体制改革为牵引,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,改变不利于社会生产力发展的体制机制,紧紧围绕党和国家中心任务进一步全面深化改革,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

第一,进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线。《决定》共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。基本制度体现了根本制度的内在规定性,是中国特色社会主义制度体系的基础,是我们党在长期执政实践中探索创立的治国理政的主要制度。《决定》提出以经济体制改革为牵引,把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,并提出完善收入分配制度、规范收入分配秩序等重要举措,体现了对我国基本经济制度的完善。在政治方面,中国GCD领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等,是我国基本政治制度。《决定》提出健全协商民主机制、健全基层民主制度等,体现了对我国基本政治制度的完善。我国基本制度集中体现我国国家制度和国家治理体系的优势,要通过改革进一步完善和发展,使制度优势更鲜明更显著展现出来。在制度体系中,重要制度上连着根本制度、基本制度,下接着各种具体的体制机制、程序规范。进一步全面深化改革,要以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

第二,加强对改革整体谋划、系统布局。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。总书记强调,强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效。前,改革更多面对的是深层次体制机制问题,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。各领域改革关联性和互动性明显增强,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域改革密切配合。反之,如果各领域部署不配套,各方面措施相互掣肘,改革就很难推进下去。即使勉强推进,效果也会大打折扣。强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,就是要坚持以全局观念和系统思维推进改革,推动各领域各方面改革同向发力、形成合力,增强整体效能。要紧紧扭住解放和发展社会生产力,既解决好生产关系中不适应的问题,又解决好上层建筑中不适应的问题,让改革产生综合效应。强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,一定要将各项改革视为一个有机整体,加强顶层设计,统筹发展需要和现实能力,明确整体推进与重点突破,统筹兼顾、分类施策,“十个指头弹钢琴”,使各项改革彼此呼应、相互促进,实现方案协同、落实协同、效果协同,实现“1+1>2”的成效,激发社会发展活力,不断释放改革效能。

第三,统筹推进各领域改革工作。系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴,是具有基础性的思想和工作方法。进一步全面深化改革,必须坚持系统观念,加强对改革整体谋划、系统布局,统筹推进各领域改革工作,使各方面改革相互配合、协同高效。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。实践证明,坚持系统观念,系统整体设计推进改革,极大推动了改革开放开创新局面。只有强化系统观念,对标对表全会提出的目标任务,在发挥经济体制改革牵引作用的同时,统筹推进各领域改革工作,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,才能形成推进高质量发展的强大合力。坚持正确的方法论,加强顶层设计、整体谋划,更加注重系统集成,形成推进改革的合力,真抓实干、善作善成,必将使各领域体制机制日益完善,让中国式现代化实践不断焕发新的生机活力。

党的二十届三中全会是在关键时期召开的一次十分重要的会议,彰显了以总书记同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。全面深化改革到了新的重要时期,面对纷繁复杂的国际国内形势、面对新一轮科技革命和产业变革、面对人民群众新期待,要在2029年前聚焦七个领域继续把改革推向前进。我们要紧紧围绕全面贯彻二十届三中全会精神,加强各项改革举措统筹协调和督促指导,在吃透党中央精神、把握工作现状基础上,解放思想,大胆探索,在创造性落实、创新性发展中不断开创工作新局面。