市委政法委书记在“三高四新”战略定位和使命任务研讨会上的讲话

更新时间:2024-09 来源:网友投稿

近年来,xx市坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,认真落实省委省政府的决策部署和庆伟书记、伟明省长、国贤副书记对xx发展的指示要求,坚持以“发愤图强、重振雄风”决心行动,在全省市州率先成立了“三个高地”指挥部,深入开展“市场主体培育年“和“干部能力提升年”活动,真抓实干、主动作为,全市各项工作迈出新步伐、取得新成效。20xx年,全市地区生产总值达到xxxx.x亿元,增长x.x%;两年平均增长x.x%,居全省第x;连续两年入选全国xx个工业稳增长和转型升级成效明显市(州)。今年一季度,地区生产总值增长x.x%,居全省第x。

一、明定位,以更强政治担当把准“三个高地”的时代内涵

xx是全国的工业重镇,因工业而立,因工业而兴。我们循着A总书记考察xx作出的系列指示的指引,基于xx的产业基础、创新优势和开放发展的需要,理性分析未来国内外发展大势和机遇,成立了打造“三个高地”指挥部,集智汇力,统筹推进。经过半年的实践,我们有几点深刻体会。一是打造“三个高地”,必须在时代脉络中找准工作切入点。xx作为国家“一五”“二五”期间重点建设的x个工业城市之一,曾诞生了第一台电力机车、第一台中小航空发动机、第一块硬质合金等xxx多项中国工业史上的第一,工业基础雄厚一直是xx历史脉络中最鲜明的底色。早在20xx年x月,时任中共中央政治局常委、国家副主席A同志亲临xx考察期间,专程莅临xx,对xx作出了“要特别注重科技的重要作用,特别注重培养科技人才,特别注重提高自主创新能力”等系列重要指示。20xx年x月,A总书记亲临xx考察,赋予了xx“三高四新”战略定位和使命任务,嘱托xx在推动高质量发展上闯出新路子,为xx未来发展锚定了新坐标、赋予了新使命。xx拥有轨道交通、航空动力两个世界级产业集群和先进硬质材料国家级产业集群,拥有“厂所结合”这个让产业经久不衰、城市快速发展的基因密码,必须瞄准先进制造业集群建设和科技创新,不断夯实产业基础、不断积蓄发展动能。二是打造“三个高地”,必须在强化使命担当中争先进位。当前,全省正深入落实“三高四新”战略定位和使命任务,加快推进xx都市圈建设。xx作为xx核心增长极的重要组成部分,必须要强化“核”的担当、彰显“核”的作为。用好打造“三个高地”这个总抓手,将干部群众精力集中到以经济建设为中心上来,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,正是实现“培育制造名城建设幸福xx”的蓝图愿景和“一突破、两进位、三覆盖、六倍增”工作目标的不二选择。三是打造“三个高地”,必须在践行宗旨中顺应人民期盼。总书记讲:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”打造“三个高地”,就是要发挥xx在先进制造业、科技创新等方面的优势,代表国家参与全球竞争,推动xx成为中部地区科技创新的策源地,成为全球先进制造业版图中的璀璨明珠,以xx一域之光为全国全省发展添彩。我们就是要通过打造“三个高地”助推产业发展,带动大众创业、万众创新,不断开拓就业渠道、创造就业岗位,以更优的产业生态活跃一方经济、富裕一方人民,更好地满足人民日益增长的美好生活需要,真正实现发展成果由人民共享。

二、聚合力,以更高的工作效能统揽“三个高地”建设

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二是以“三化”机制强推进。借鉴企业化管理,遵循“项目化、团队化、扁平化”思路,倒排进度、挂图作战、加快推进。工作项目化。聚焦年度目标,编制重点指标及重点工作清单、重大项目任务书,每月确定重点工作挂图作战,每周以项目答辩形式逐个调度。工作考评强调定性为主、正向激励,每季度模拟一场运动会,分项目设置x条赛道,评出单项及全能冠、亚、季军,召开讲评会发布奖牌榜、专项表扬通报,激先敦后、传导压力、增添动力,结果与评先评优、绩效考核、干部任用挂钩。项目团队化。聚焦重点工作,成立专班,专项小组牵头整合行业部门力量,以团队协作形式推进。比如我们成立的“产业链建设督办专班”、北斗产业园推进专班、职教城提质升级专班等工作专班,都是按照这个思路推进。通过几个月实践,这种模式成效明显,x–x月,xxxx个省重点项目完成投资xxx.x亿元,为年度计划的xx%,进度全省第三,北斗产业园赛德雷特卫星工厂等一批项目顺利开工。管理扁平化。打破原有的金字塔管理体系,推行跨部门、跨层级、跨系统作战。建立重大问题交办“一单五制”,重大问题直接提级到指挥部领导专题协调,工作要求以指挥长令形式下发,每周调度推进情况直至问题解决。比如协调与科技部高技术中心成功签订“科技成果转移转化战略合作框架协议”;成功创建第二批全国海绵城市示范市,就是指挥部领导靠前指挥的典型案例。

三是以“三重”抓手强实效。紧盯重要指标、重点工作、重大项目,长短结合抓推进、点面结合抓突破。抓重要指标增长。比如先进制造业突出制造业占GDP比重、产业链(产业集群)规模增幅;科技创新突出高新技术企业数量、全社会研发投入强度;改革开放突出国有投资企业融资成本率。一季度,制造业增加值占GDP比重为xx.x%,较上年同期提升x.x个百分点;工业和制造业对GDP的贡献率分别为xx.x%、xx.x%,分别同比提升xx.x、xx.x个百分点。x–x月,规模工业增加值增长x.x%,分别高于全国、全省x.x个和x.x个百分点,居全省第x。抓重点工作落地。突出先进制造业和科技创新,持续推动个转企、小升规、规改股、股上市;全力落实专精特新“小巨人”三年培育行动、“四上”企业培育工程、“金芙蓉”跃升计划。x–x月,全市新增市场主体x.x万户,同比增长xxx.x%;净增市场主x.x万户,增长xxx.x%;新增“四上”企业xxx家、居全省第x;培育“个转企”xxxx户、居全省第x;xx家“专精特新”小巨人入选省级“小巨人”公示名单,排名全省第二;申报国家重点培育小巨人xx家,拟获批公示x家(全省共xx家),全省第二。抓重大项目保障。紧盯百亿项目、省重点、省市“四个十”等关键项目抓攻坚,发挥重大项目的引领作用,按照在库、开工、在建、竣工四张清单抓推进,构建项目一体化推进体系。组织重大项目融资需求对接、在x央企重大项目协调等系列活动,全力确保项目资金、土地等要素保障到位。园区项目“开工即配套”和“竣工即办证”改革举措被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室宣传推介,推动物流降本增效典型经验被国家发改委宣传推介。

三、强作为,以更加昂扬的姿态勇当“三个高地”建设主力军

“三个高地”指挥部成立半年来,始终保持战时状态,以轰轰烈烈的氛围,步步紧逼的节奏,稳稳妥妥的改革,扎扎实实的效果,着力破解经济社会发展各方面难题,全市上下比学赶超、大抓产业项目的氛围更加浓厚,“发愤图强、重振雄风”已成为xx大地干事创业最强音。一是大胆地“闯”,在打造国家重要先进制造业高地当先锋、打头阵。今年,xx项目计划编制突出产业先导原则,重点凸显产业项目对打造“三个高地”和产业链的支撑作用。全市共铺排产业发展类重点建设项目xxx个,总投资xxxx亿元,年度投资xxx亿元,年度投资占比xx%,产业项目数量和投资额度分别占总量的xx.x%、xx.x%。如北斗产业园一期、智慧绿色能源互联网、宏工智能自动化装备等产业项目相继开工,全力为打造国家重要先进制造业高地聚势赋能。先进轨道交通装备、中小航空发动机产业集群已推动进入国家先进制造业集群,国省产业集群获批数居全省第一,先进制造业实力位列全国第xx、中西部地区第x。x月xx日,xx和xx市大兴区、xx省深圳市等xx个地方获国务院促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展等方面成效明显的表扬激励。二是勇敢地“创”,在打造具有核心竞争力的科技创新高地当先锋、打头阵。持续发挥“厂所结合”优势,大力推动创新链与产业链、人才链、资金链深度融合,打好关键核心技术攻坚战。今年x月,xx成功获批国家创新型城市。x–x月,全市研发投入申报总量达xxx.x亿元,增长xx.x%,R&D占比x.xx%,连续三年居全省第一;每万人口有效发明专利拥有量达到xx.xx件,高技术产业投资增长xx.x%,高新技术产业增加值增长xx.x%。今年x月,由xx公司研发的我国拥有完全自主知识产权的首列商用磁浮x.x列车,完成相关动态试验和系统联调联试,列车多项技术填补国际空白。我国自主研制的首款油电混合通用飞机在xxx通用机场成功首飞。新型功率半导体器件和硬质合金x个国家重点实验室被列入重组标杆候选实验室。三是扎实的“干”,在打造内陆地区改革开放高地当先锋、打头阵。以重点改革为牵引,实施国资国企、投融资、园区、要素市场化改革“四大行动”,全面激发发展活力。制造业贷款余额同比增长xx.xx%,普惠型小微企业贷款余额xxx.xx亿元,较年初增长xx.xx%。成功举办第十届全球x商大会,成功签约项目xx个,合同引资额xxx.x亿元。xx联运班列实现常态化运行,B保中心运营取得实质性进展。

下一步,我们将牢记嘱托、不负使命,大胆“闯创干”,坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路,深入先进制造业发展主战场,抢占科技创新的制高点,冲破内陆地区改革开放的“中梗阻”,全力培育市场主体,勇当xx“三个高地”建设主力军。最后,感谢各位领导和专家教授一直以来对xx发展的关心,借此机会,也是受xx书记、xx市长委托,我代表xx市委、市人民政府向各位领导和专家教授发出诚挚的邀请,欢迎大家到xx调研指导,谢谢大家!

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