治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的二十届三中全会聚焦增强党组织政治功能和组织功能，对加强基层党组织建设作出系统部署。要鲜明树立大抓基层的导向，更加注重强基固本，围绕“抓队伍、抓发展、抓治理”三条主线，完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一、聚焦“增强本领、发挥作用”抓队伍

基层党员干部是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，是推进全面深化改革的“最后一公里”。要注重提升基层党员干部能力素质，积极发挥“领头羊”的带头作用，推动村（社区）“换面貌、展新气”。

加强村级班子建设。坚持“走出去学”“请进来教”和帮带指导相结合，不断提高村党组织书记抓落实、谋发展的能力本领；建立农村党组织书记履职评估体系，围绕“抓队伍、抓发展、抓治理”重点任务明确评估方向，作为绩效激励、评先树优、表彰奖励重要依据，激发村级带头人干事创业活力。

发挥第一书记作用。制定驻村工作重点任务清单，实行服务队和派出单位双重管理，通过入户走访、现场查看等，随时通报驻村帮扶工作情况；做优帮扶项目，加大涉农部门项目、资金整合力度，加强帮扶联建全过程管理、全方位保障，提升乡村产业发展水平。

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三、聚焦“协同联动、共建共享”抓治理

党的二十届三中全会指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。要坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，在建强组织、凝聚合力、服务群众等方面持续发力用力，不断提升党建引领基层治理效能。

建强基层党组织。坚持严密党的组织体系，扩大党的组织和工作覆盖，持续延伸到基层治理前沿；不断拓宽、夯实党的组织根基，让基层党支部成为主心骨，让党员成为领头羊，让各方力量成为生力军，形成治理大联动格局。

走好新时代群众路线。发扬“四下基层”优良传统，探索建立党群夜议会、居民议事会、恳谈会等有效机制，畅通群众利益表达，发挥党员干部在基层治理中的示范带头作用，努力破解惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”等问题。

完善基层治理平台。深化党群服务中心迭代升级，增强服务党员群众的功能，积极推动“民本”“和为贵”等传统文化融入基层治理；完善网格化建设，按照便于服务管理原则合理划分网格，形成“纵向到底、横向到边”的网格服务管理体系；强化科技支撑，加强智慧社区平台建设，推动服务群众更精准更高效