推进中国式现代化必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。2023年12月召开的中央农村工作会议强调,“坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,精准务实培育乡村产业”。产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是农业强国的重要支撑,实现产业振兴必须依托乡村特色产业构建现代产业体系,完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。今天,我们在这里召开全省乡村特色产业高质量发展推进会,主要目的是深入贯彻落实中央关于乡村振兴战略的决策部署,总结经验、分析形势,进一步统一思想、明确任务,全力推动我省乡村特色产业高质量发展。下面,我讲几点意见。
一、推动乡村特色产业创新发展
创新是引领发展的第一动力。2022年我国农业科技进步贡献率达到62.4%,这为乡村特色产业延长产业链、提升价值链提供了技术保障和要素支撑。
(一)创新引领产业链价值链跃升。乡村特色产业高质量发展需要打造全产业链优势,而强化科技创新和技术应用是健全产业链、打造供应链、提升价值链的题中应有之义。当前,我国乡村特色产业普遍科技含量不高,呈现出产品附加价值低、精深加工有限、产业链延长受阻、同质化恶性竞争等一系列问题,迫切需要采用新技术来提质增效。一是强化科技育种。种业是农业的“芯片”,要想从源头上培育更多优质品种,就要进一步加大特色种养殖业在育种环节的科技研发力度。例如得益于“柑橘院士”邓秀新团队的研发支持,××省××县成功培育出覆盖春夏秋冬四季的柑橘品种,实现“春有伦晚,夏有夏橙,秋有红橙,冬有纽荷尔”全年结果的种植格局,并且不断改良柑橘的产量、含糖量、抗病性等农艺性状,持续提高柑橘产业的品种优势。二是借助技术创新延长产业链。特色产业精深加工是延长产业链的首要工作,而唯有科技支撑才能提升精深加工的层次和水平,使开发的新产品更好满足市场高端化、差异化的品质需求。按照现代产业体系提升特色产业的标准化、集约化水平,围绕特色产业打造涵盖育种研发、生产种植、精深加工、营销服务、生态体验、会展旅游的全产业链条,在特色产业驱动农村一二三产业融合过程中,延伸产业链、提升价值链、布局创新链。例如在××××,枸杞不仅作为单一产品销售,还依靠科技支撑衍生出枸杞籽油、枸杞花蜜等精深加工产品,在延长产业链过程中打造出科学种植、深研生产、培育品牌的全产业链。三是全方位助力产业升级。凭借科技支撑向育种研发环节拓展,发展科技农业、创意农业;农产品加工业凭借技术创新丰富产品种类,通过包装升级扩大市场份额;借助电商平台、直播带货等互联网手段促进特色产品营销;挖掘地方历史文化元素嵌入特色产业产品开发,提升文化品位与附加价值;以信息技术和技术装备赋能特色产业,催生智慧农业和观光农业来带动生态旅游等,助力传统特色产业向现代农业升级。
(二)培育新业态新模式。乡村产业振兴必须摆脱单一种养殖的传统发展模式,顺应农村一二三产业融合发展的趋势,以特色产业为抓手构建一二三产业融合发展体系,丰富特色产业业态。一是要培育壮大产业融合主体。特色产业具有构建全产业链的积累优势和吸纳广大农民参与的天然优势,可以培育新型经营主体拓宽产业业态,带动广大农民参与三次产业融合发展。二是要挖掘特色产业的多种功能。立足特色产业彰显特色资源的多重价值,如生态涵养、教育科普、文化体验、康养旅游等,增强吸引力和竞争力。三是要植入文化元素。随着人们对文化消费的需求日益旺盛,特色产业在产品开发、内涵创意、功能包装、载体呈现、IP打造等方面都需要注重文化品位,着力做到以文化元素赋能特色产业。
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总书记指出:“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。”乡村特色产业具备产业融合发展的积累优势和提升空间,也具有吸纳农民广泛参与的基础优势,实现共享发展即要求特色产业在联农带农中促进农民增收,让农民更多分享产业融合发展的增值收益,实现共同富裕。
(一)带动农民参与农业全产业链。着眼于一二三产业融合的视角,我国乡村特色产业发展呈现出驱动产业融合主体生成并产生规模效应、引领产业融合方式创新并产生集聚效应、稳固产业融合收益共享并产生示范效应、催生产业融合服务分工并产生溢出效应等一系列优势。因此,带动农民参与农业全产业链分享增值收益,必须发挥特色产业的优势和贡献。一是要引导农民参与特色产业融合的各个环节,尤其是在增值收益高的产业链下游,依托特色产业扶持家庭农场、合作社发展精深加工、仓储物流、电商营销等业务,积极引导广大农户参与进来,推动产业共治共建共享。二是发挥村集体经济组织的引领作用,通过引导农民开展联户经营、组建合伙农场、共享市场资源实现合作与联合,形成小农户、家庭农场、农民合作社、合作社联合社的逐级合作成长路径,切实提高农民参与产业融合的积极性和发展能力。
(二)完善紧密型利益联结机制。强化宏观政策的扶持引导,着力构建提高农民组织化的参与机制、企业联农带农的引领机制、稳固农民与融合主体合作的激励机制、健全产业增值盈余的分配机制。鼓励农民以土地、劳动、资金、技术等要素,通过股份制、合作制、股份合作制等形式参与特色产业融合发展,落实农村承包地所有权、承包权、经营权“三权”分置,支持农民参与土地资源配置并分享土地规模经营收益。对于财政支农项目投入形成的资产,逐步探索折股量化给小农户,让普通农民与新型经营主体同等享受分红收益。打造特色产业品牌和区域公用品牌,让小农户分享品牌增值收益。深化改革创新收益分享模式,立足于不同特色产业的特点与发展基础、农村产权改革进程的不同阶段,探索符合具体区域实际的“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”等合作模式,让农户分享加工、包装、营销、服务等环节收益。
同志们,乡村特色产业高质量发展是乡村振兴的重要任务,也是实现农民增收、农业增效、农村繁荣的必然要求。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央关于乡村振兴战略的决策部署,坚定信心、锐意进取,全力推动我省乡村特色产业高质量发展,为建设美丽富饶新乡村做出更大贡献!
谢谢大家!