基层治理是国家治理的最后一公里，妥善化解基层矛盾是推进我国社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的XX大报告指出，要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。在推进“强富美高”新××建设过程中，必须自觉践行和发展新时代“枫桥经验”，不断增强基层矛盾纠纷排查化解能力，高水平维护社会安定和保障人民安宁。近年来，××区始终坚持“到群众身边去解决问题”的工作观念，把化解群众间的矛盾纠纷作为提升基层社会治理效能的主攻方向和重要抓手，通过构建“1＋9”矛盾纠纷多元化解体系，推动社会治理体系和治理能力实现整体提升。

一、践行新时代“枫桥经验”的意义要求

新时代“枫桥经验”凝炼了总书记新时代中国特色社会主义思想在基层社会治理领域的生动实践，其发展形成过程生动诠释了我们党坚持“两个结合”推进马克思主义中国化时代化、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展双向促进互动的理论品质和创新精神，彰显出中国特色社会主义制度优越性和中华优秀文化基因强大生命力。我们要从坚定“四个自信”的政治高度，倍加珍惜新时代“枫桥经验”，把党领导人民创造出来的宝贵经验发扬光大。

深刻理解新时代“枫桥经验”的科学内涵。新时代“枫桥经验”创新发展于中国特色社会主义新时代，其科学内涵为：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地化解”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要求我们在开展社会治理中必须坚持党建引领、人民主体、“三治融合”“四防并举”和共建共享等五个原则。其中党建引领是根本保证，要充分发挥党的领导政治优势，让基层党组织政治功能和组织功能充分转化为排查纠纷、化解矛盾的强大效能。人民中心是根本立场，坚持在发展过程中不断保障和改善民生，尊重人民主体地位和首创精神，组织动员群众运用各种有效办法解决发展过程中出现的矛盾问题。依法办事是基本方式，要坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，在矛盾化解过程中要始终树牢法治意识，通过深入加强普法宣传和注重释法说理，不断推进信访工作法治化，最终将基层矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。

全面认识新时代“枫桥经验”的重大意义。时代发展进步过程中，必然产生大量社会矛盾纠纷，必须同步提高预防化解社会矛盾水平。从现实状况看，我国的基本国情以及“天下无讼、以和为贵”的传统价值理念决定了我国不能成为类似美国那样的“诉讼大国”。近年来，××全区每年矛盾纠纷化解量均在万件以上，即便其中110进入诉讼渠道，也会大大加重司法机关负担，造成公共司法资源消耗，严重冲击社会秩序。坚持和发展新时代“枫桥经验”充分体现了注重预防、调解优先、便民高效、重在“治未病”的中国智慧，是被历史经验证明正确的处理人民内部矛盾的中国方案。从时代视角看，当前“两个大局”同步交织、相互激荡，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，社会矛盾纠纷发现、防范、处置难度增大，社会稳定风险长期高位，坚持和发展新时代“枫桥经验”是统筹高质量发展和高水平安全的迫切需要。

准确把握新时代“枫桥经验”的实践要求。随着时代发展，社会矛盾纠纷的内容、表现形式等均发生了巨大变化，“枫桥经验”面临的形势任务与过去相比也随之发生深刻变化。新时代“枫桥经验”主要用于更好地解决群众合理合法利益诉求，以协商调解为基本工作方式，充分发挥法律定纷止争作用，注重运用法治方式平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，处理的是人民内部矛盾。我们要准确认识“枫桥经验”在发展过程中的变与不变，牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求，即立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，努力实现预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。

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三、发展新时代“枫桥经验”的重要启示

实践发展永无止境，随着社会生产生活方式发生巨大变化，必然带动社会结构发生深刻变动、利益格局出现深刻调整，必须不断探索更加符合实际的基层治理模式，将日趋多元分化的群众诉求和矛盾纠纷发现在萌芽、解决在基层，保障和促进经济社会高质量发展。××区通过构建“1＋9”矛盾纠纷多元化解体系的具体实践，为与时俱进发展新时代“枫桥经验”、创造性解决新形势下社会矛盾和问题提供了有益启示。

坚持党建引领，确保方向不偏。要充分发挥党的领导最大政治优势，坚持把党的基层组织作为基层社会治理的主心骨，切实把党的全面领导落实到基层工作中，不断巩固党的执政基础。要坚持以党建引领基层治理，不断强化基层党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用，不断夯实党的建设基层基础。要积极探索创新“党建＋”模式，通过实施“党建＋”工程整合基层社会多元力量资源，推动基层党建与基层治理有机衔接，把党组织的服务管理延伸到基层社会末梢。实践证明，党的领导是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷多元化解的根本政治保证。

坚持人民至上，走好群众路线。“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会矛盾纠纷化解的具体实践中不断总结提炼出来的，相信群众、依靠群众、组织群众解决群众身边的矛盾纠纷是新时代“枫桥经验”的精髓所在和灵魂所在。矛盾纠纷化解本质上是做群众工作，必须坚定不移走好新时代党的群众路线。要注重把坚持人民主体地位和坚持党的领导有机统一起来，提高群众工作水平，善于从群众的实践创造中提炼新鲜经验，集中群众的智慧和力量，不断丰富矛盾纠纷化解的手段方式。

坚持共建共享，汇聚多元合力。共建共享是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要方向，必须汇聚广大社会成员的力量，调动各类社会组织的积极性，形成人人参与、有事商量、共同享有的生动局面，努力在源头上消解不良情绪、化解矛盾纠纷。协商协调、协同协作是正确处理人民内部矛盾的基本理念和主要方式，要把这个重要理念运用到矛盾纠纷产生、发展和化解的全过程，探索形成各类社会力量资源参与矛盾纠纷排查化解的制度机制和平台载体，努力构建共创和谐稳定社会环境的命运共同体。