一、基本情况

（一）实现“特邀法官”乡村全覆盖。县法院推行法官挂派村（居）委会和村官融入司法服务两套并行机制，搭建司法服务内外两大平台，将村干部等纳入“特邀法官”队伍，构建了村村有法官的服务网络。在法院、法庭分别设立了“法通村”工作平台和工作站，按照村村设员，“每村一特邀法官”的要求，遵循村委会推荐、党委政府审核、法院聘任的流程，在每个村委会、厂、居委会聘任一名村干部担任法院“特邀法官”，颁发聘书并造册管理。

（二）加强辅导培训提升履职能力。法院派出法官（法官助理）担任辅导员，负责对“特邀法官”跟踪辅导、结对培训，每月至少与“特邀法官”联系**次以上，交流**次以上，每季度至少完成集中培训**次以上，组织开展普法宣传活动**次以上。院机关每半年组织“特邀法官”集中培训**次，并每年编发法律知识和审判实务手册，指导“特邀法官”自学法律知识。

（三）争取党政支持保障工作开展。**县委、县政府支持建立了奖励督促机制，对“特邀法官”履职经费全额保障，其中对开展协助送达、协助调解、协助执行等协助其他工作每次奖励**元，充分提高工作人员积极性。

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（三）有效推进法治乡村建设。开展司法资源下沉农村行动后，选派青年法官驻村进行法律辅导，充分发挥司法在乡村治理中引领、规范、保障等作用，树立了司法的权威和公信，法治意识在乡村生根发芽。同时，村干部同时兼任“特邀法官”，基层群众发生纠纷时，通过每村的“特邀法官”联线，将争议置于法治轨道中去解决，矛盾化解方式实现良性转变。村干部介绍，“以前有些村民遇事拍桌子，拍不赢就打，打不赢就上访”，现在有了“特邀法官”，法治观念在农民群众中潜移默化，群众遇事找法、解决问题靠法自觉性增强。

三、存在的问题和不足

“特邀法官”来自乡村基层组织推荐，大多数是群众认可、能力较强的村干部，但也有的是当地的“强势人物”，其道德品行并没有保障。法官“辅导员”承担着培训并指导“特邀法官”开展工作的重任。法院实施员额制改革后，社会经验丰富的“员额法官”忙于办案，“辅导员”一般由未入员额的法官助理担任。法官助理多数系近年来法院招录的全日制法律专业大学生，虽然具有一定的法学理论知识，但缺乏群众工作经验，到了农村存在工作短板。法官“辅导员”有时需要转变角色，老老实实当群众的学生，向基层干部、基层群众学习，增强做群众工作的本领。

四、对下一步工作的思考

“特邀法官”多数来自村干部队伍，素质高低不齐。虽然是“特邀法官”，但毕竟法院发了“特邀法官证”，若“特邀法官”有违法违纪行为，必然会损害法院声誉。因此，需要尽快完善对“特邀法官”的监督管理机制，一旦发现“特邀法官”品行存在问题，就应解聘。继续争取政府财政支持，对“特邀法官”的辛勤付出给予奖励。对于“无讼村”，可以给予一定金额的奖励，以提高“特邀法官”、村干部参与诉源治理的积极性。退休的法官、未入额的老法官是法院的宝贵财富，可以充实到“辅导员”队伍中，发挥老法官的传帮带作用，让年轻的法官助理尽快成长起来，为“法通村”提供充足的人力支持。