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近年来,**区法院依托**市“红格善治工程”,以网格化服务管理为主阵地,做实“前端源头预防、中端对症化解、末端综合治理”,推动建立“调解优先—分层递进—司法兜底”多元共治解纷模式。今年1-8月,区法院26项审判数据指标中有25项处在最高法设定的合理区间内,8项指标排在全区前列。现将有关工作进展情况汇报如下:
构建联动预警机制,做实前端源头预防。一是网格排查管理“一网融合”。将**辖区乡镇(街道)、村(社区)划分为“大、中、小、微”网格,定期对网格内纠纷进行地毯式排查,实现法院与网格之间信息共享,由法院视纠纷类型和复杂程度决定是否进行法律指导或介入调解。二是重点矛盾风险联动会商“一键集合”。对于网格内排查出的各类矛盾隐患,网格员录入人民法院调解平台后,法院实行“黄、橙、红”分级监控:对“黄色”纠纷,由网格员提请法院参与指导解纷;对“橙色”纠纷,法院必须指导网格员、基层干部调解或者共同介入化解矛盾;对可能引发“民转刑”的“红色”纠纷,法院第一时间报当地综治中心、公安、妇联等部门联动调处,实现信息联通、矛盾联调。三是精准普法“一格一方”。线上,法官加入网格政务AAA群,掌握群内网格纠纷动态,解答法律问题,发布典型案例。线下,法官与专职网格员组建“格中好枫景”法治服务队,针对各个网格的纠纷特点,推行“网格私人定制”普法宣传。2024年1-8月,法官在网格政务AAA群解答法律问题64个,发布典型案例48个;开展“法格微课堂”等普法活动26场次。
构建分类调处机制,做实中端对症化解。一是发布非诉解纷“导览图”。在诉讼服务窗口、法官服务站、村委会公告栏、乡镇商会、网格政务AAA群等显著场所和平台,发布解纷导览图、基层治理单位解纷二维码,向群众展示人民调解、行业调解等非诉解纷路径,引导群众选择最适宜的方式解决纠纷。2024年1-8月,辖区人民法庭一审民商事新收案件同比下降15.36%。二是建立解纷“问诊台”。一方面,法院通过人民法院调解平台,将家事纠纷、相邻纠纷、劳动纠纷等专职网格员、特邀调解员、基层治理单位比较擅长的案件进行委派调解,法官根据实际情况进行业务指导。2024年1-8月,法院与综治中心、专职网格员成功调解化解案件602件。另一方面,对于专业性强、争议较大的案件,分流给法官开展诉前调解,提高调解成功率。2024年1-8月,区法院调解率达38.31%,同比增长14.01%。三是用好司法确认“处方笺”。经审查后依法确认调解协议有效的,依据当事人申请出具司法确认书;诉前调解经法官调解成功的,出具诉前民事调解书,固化调解成果。2024年1-8月,区法院出具司法确认书和诉前民事调解书205份。
构建职能延伸机制,做实末端综合治理。一是培训指导“接地气”。法院对辖区9个乡镇189名网格员培训开展“三端解纷”暨人民法院“三进”平台实操培训,组织各类调解组织成员旁听庭审,对抵制高额彩礼、相邻纠纷、民间借贷、调解技能等常见业务进行案例式教学。二是规则引领“谋实策”。法院发挥首案示范作用,引导基层治理单位和相关调解组织参照示范诉讼结果妥善化解同类纠纷,2024年1-8月,在诉前成功调解144件系列劳务合同纠纷;同时,法院认真总结办案经验,为当地企业在送达地址、电子送达、适用小额程序、约定仲裁等方面提供条款指引。三是清源治理“求实效”。每年向当地党委政府发出辖区纠纷总体态势年度分析报告,深度剖析类案纠纷背后存在的社会治理问题,对症下药提出对策建议。2024年1-8月,针对完善信用卡监管、府院联动执行等突出问题向有关主管单位发出司法建议3份,反馈率100%,获得当地党委政府高度认可。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!