（一）公共安全风险

道路运输：第四季度是各行业完成全年生产指标的冲刺时段，也是公路货运传统高峰期。受货车保有量持续增长，市场竞争压力居高不下的影响，货车超限超载、疲劳驾驶、超速行驶等违法问题突出，隐患多、风险大。临近岁末年初，运输企业为了经济利益最大化，多拉快跑，安全管理人员在日常管理中易产生麻痹思想，导致疏于管理，特别是在场站安检、日常隐患排查整治等方面存在懈怠思想、企业日常管理不规范、驾驶员培训教育不到位等问题越发凸显，从而引发运输安全事故的概率增大。第四季度农村地区秋收农忙、返乡探亲过节、集市聚会活动将迎来高峰，群众驾乘摩托车、电动二、三轮车出行需求大，驾乘人不佩戴安全头盔、超员等重点违法突出，涉摩托车、电动二、三轮车伤亡事故预防压力将增加。另外面包车拆座拉客、超员超速行驶、非法营运等行为时有发生，加之农村公路标准低、农村群众安全意识差、道路交通安全防护设施不完善等因素影响，安全隐患突出。

水上交通和渔业船舶：一是防城港海上风电项目施工作业船舶众多，复杂的海上环境与高危性的水上作业条件相互叠加，施工安全风险高，事故救援难度大，应急处置要求高。二是随着大批务工人员返乡、学生放假，群众水路出行需求增大，搭便船、不留人等问题多发，渡口渡船安全压力进一步增大。三是小型老旧木质“高危”渔船占比高，且小型渔船停泊比较分散，开海后各类渔船横穿航道，或于航道边缘，锚地附近进行捕鱼作业，极易造成碍航，引发商渔船碰撞事故。四是救生、消防、通信导航等安全设施设备配备不齐、现代化程度不高，小型渔船尚未安装北斗，影响了渔船应急救生能力，渔船“带病出生、带病出港、带病作业”情况不少。五是部分普通船员没有经过船员培训，未取得资格证书的情形，尤其是内陆农民出海参与捕捞作业，他们“刚出大山就上大海、抛下锄头就上渔船”，对海洋环境陌生、安全意识不强、生产技能不高、自救互救能力欠缺，甚至个别船员不知道如何穿着救生衣和使用灭火器，极易在事故中引发次生事故，造成不应有的伤亡。

消防：秋冬季节气温较低，群众用火、用电、用油、用气大量增加，但安全意识不高，火灾自防自救能力不足，容易发生“小火亡人”事故。一是老旧街区、乡镇、农村公共消防设施基础建设薄弱，普遍存在消防车通行不畅、消防供水设施短缺等问题。二是经营性自建房、多合一场所电动自行车违规入室停放充电、电气线路私拉乱接、安全出口数量不足、消防设施缺乏等风险隐患较多。三是乡镇（街道）、农村地区基层消防安全监管组织机构体系不健全、人员专业能力较低。部分单位企业自我管理水平有待进一步提升。消防安全责任人履职不到位，隐患自查自纠流于形式，发现隐患问题的能力有待提高。

---此处隐藏3870字，下载后查看---

二、对策及建议

（一）切实增强做好第四季度安全防范工作的政治责任感。第四季度历来是生产安全事故易发高发期，安全生产形势更加严峻复杂。各县（市、区）、各有关部门要清醒认识当前安全生产面临的形势，进一步提高政治站位，坚决克服松懈麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感抓好当前安全防范工作。要深刻汲取近年全国各地重大及以上安全事故教训，举一反三，深入分析当前一些难点堵点和突出问题、关键因素，超前研判可能出现的重大安全风险，坚持问题导向，制定专项应急预案并采取有针对性的管控措施，坚决遏制各类事故发生。要压实安全生产责任，通过通报提醒、约谈警示、提级调查、挂牌督办等方式，推动层层落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决守住安全底线。

（二）深入开展安全生产治本攻坚三年行动。要紧紧围绕全市安全生产治本攻坚三年行动关于“八大”专项行动和28项具体措施要求，结合33个重点行业领域子方案的部署安排，不断强化风险管控和隐患排查治理，把安全防控责任落到实处。要严格按照国务院安委办发布的51个行业领域重大事故隐患判定标准要求，进一步深化各行业领域重大事故隐患排查整治，推动生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，推动政府负有安全监管职责的有关部门建立重大事故隐患治理督办和审核把关销号机制，并健全重大事故隐患数据库，推动重大事故隐患动态清零。

（三）加大重点行业领域重大风险防控。各县（市、区）、各有关部门要针对第四季度安全事故多发、易发，当前极端天气、抢赶工作等各类因素交织叠加的特点，紧紧扭住遏制较大及以上事故这个“牛鼻子”，组织对重点行业领域的重大风险进行会商研判，分析研判全市各个行业领域在安全防控方面的新情况、新问题、新风险、新隐患，做细做实对策措施，精准有效防范应对，切实查大风险、除大隐患、防大事故。要看紧盯牢重点行业领域事故安全防范，及时消除事故风险隐患。

（四）精心抓好年度收官和明年工作谋划。各县（市、区）、各有关部门要认真对照《2024年全市安全生产工作要点》和《全区2024年度市级党委政府安全生产和消防工作考核细则及评分标准》等文件要求，全面疏理今年各项工作，查缺补漏，抓好各项重点工作落实。要严格按照市安委会办公室的统一部署，精心组织开展2024年度县级党委政府安全生产工作和消防工作、市安委会成员单位安全生产、市综合监督检查重点企业安全生产等三大考核巡查，推动落实落细各项安全责任措施。各县（市、区）、各有关部门要结合本地区、本部门实际，精心组织筹划2025年安全生产各项重点工作，推动全市安全生产上台阶、上水平。