涉密人员管理作为“三大管理”之一，历来是保密工作的重点，对确保国家秘密安全和涉密业务的开展具有重要意义。当前，在保密工作形势任务日益严峻的背景下，破解涉密人员管理的痛点、堵点、难点，推动制度化、规范化管理，是保密工作的一大重点。今天，我们在这里召开涉密人员“一人一档”管理工作推进会，旨在进一步规范和加强涉密人员的管理，确保国家秘密的安全。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，充分认清涉密人员“一人一档”的现实需求
随着经济社会的快速发展，以及信息化和电子政务的建设应用，保密管理不断面临新情况、新问题。一方面，敌对势力渗透日益猖獗，窃密方式和手段层出不穷，不法分子瞄准涉密人员群体，不断搜寻“突破口”。为有效应对外部压力，各单位对涉密人员须建立一套规范、严格、管用的制度措施。另一方面，保密工作的对象、领域、环境发生了深刻变化，一些新的行业和社会组织进入涉密领域，涉密人员流动性增强、流向复杂，导致教育、培训、管理等呈现出碎片化、短期化特点，亟须夯实内部管理链条，让涉密人员管理更具针对性、系统性。在检查和调研中，**市保密局发现一些机关单位涉密人员上岗前、在岗，以及离岗离职保密管理均存在一些问题。但由于涉密人员保密管理档案较分散、内容不完整、整理不规范，在保密检查中很难精准溯源、查找到原始问题环节，因而给国家秘密和单位保密管理带来一定风险隐患。在此基础上，**市保密局参考公务员个人档案管理相关经验，逐步在全市范围内组织推行涉密人员专属保密管理档案，并通过两年的思索和试点，形成了涉密人员“一人一档”的实践经验，有效解决了涉密人员教育培训记录不准确、不全面，管理责任追溯难等问题。开展涉密人员“一人一档”管理，有助于提升涉密人员管理的规范化水平。比如，可有效记录、辨别涉密人员特点、工作经历和思想动态等，对短板弱项进行针对性提升；对涉密人员离岗离职后是否进行脱密期管理，是否完成保密教育提醒、清退国家秘密载体等规定动作，以及是否遵守不得违反规定就业和出境等要求进行备案。尤其是在新修订保密法颁布实施的背景下，通过开展涉密人员“一人一档”管理，将不规范行为、违纪违法行为登记入档、伴随终生、有效追究，能够进一步强化保密法律法规的威慑力，切实维护法律权威。
二、肯定成绩，进一步坚定做好涉密人员“一人一档”管理工作信心决心
参考其他行业领域运用档案管理的经验，将其运用到涉密人员管理中，是取他山之石攻玉的创新探索，也具有较强的可行性和操作性。在**市保密局的探索下，涉密人员“一人一档”管理已初显成效。
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针对当前形势，下一步我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）坚持D的领导，做到“三个纳入”。一是纳入工作要点。充分发挥D管保密的优势和组织优势，将涉密人员“一人一档”管理作为D委保密委工作要点，进一步压紧压实各级D委领导责任、保密部门统筹责任，及时研究解决新情况新问题，推动相关工作不断提质增效。二是纳入经费计划。加大对涉密人员“一人一档”管理工作的经费保障，将相关工作经费纳入年度经费计划，作为涉密人员管理经费支出的重要组成部分，提供耗材等硬件保障，完善经费申请、审批、核算、监督程序，确保专款专用，提高经费使用效益。三是纳入评价考核。将涉密人员“一人一档”管理工作作为保密自查自评和进驻式检查重要内容，把涉密人员完成“一人一档”作为个人年度考核中落实保密责任指标的重要参考。
（二）坚持稳步推进，抓好“三个环节”。一是抓好精准指导。由市保密局牵头，在全面学习涉密人员相关保密管理办法的基础上科学谋划，梳理制定档案装档目录，明确必须装入的材料、可装入的材料以及装档顺序等，组织各级各部门集中统一培训，精准指导档案怎么装、如何管。二是抓好统一实施。在前期充分试点的基础上，统一印发工作通知、指导提醒，确保“一人一档”管理工作目标清、抓手清、责任清，推动各级各部门按照统一的档案模板、登记程序和使用规范开展相关工作，使档案在人员变动时能够在全市各部门通用。三是抓好点位优化。针对在推广应用过程中发现的新问题、新情况，由各级保密行政管理部门及时向市委保密委反馈，经研判后对共性问题统一解决，在实践中不断丰富完善个人档案所需项目、注意细节。目前，通过不断更新优化，**市涉密人员个人保密管理档案和机关装档项目已丰富至19项，单位涉密人员保密管理档案已丰富至7项。
（三）坚持巩固提升，完善“三个机制”。推进涉密人员管理现代化、科学化是一项长期性、系统性工作，需要在建立“一人一档”的基础上，不断优化配套机制，推动涉密人员管理改革创新。一是完善长期管理机制。要结合保密工作发展方向，注重涉密人员管理的长远性、规划性，结合涉密人员档案，制订并实施培养计划，加快补齐短板弱项，切实提高涉密人员能力水平，推动管理体系不断健全完善。二是完善绩效管理机制。要关注涉密人员绩效目标、绩效评价、考核反馈等环节，探索推动涉密人员工作绩效与薪酬调整、教育培训、职务升降、交流退出等相关联，科学激励涉密人员在守好底线的同时，不断强化能力提升和创新实践。三是完善责任追溯机制。在涉密人员档案中，要及时登记具体责任事项，如果发生失泄密案件，无论时隔多久、岗位变换与否，只要涉及问题，均能倒查至人，以此形成有力震慑，推动涉密人员明责于心、担责于身、履责于行。
同志们，涉密人员管理工作是一项长期而艰巨的任务。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，共同推动涉密人员“一人一档”管理工作不断取得新的成效，为维护国家安全和利益作出新的更大贡献！谢谢大家！