根据区委统一安排,为了深入学习贯彻D的二十届三中全会精神,谋深谋实改革举措,推动各项改革任务落地落实,今天我们组织开展区管干部学习贯彻D的二十届三中全会精神研讨班,对全会的精神进行解读,同时,立足本职岗位,交流分享收获心得和对推动改革的一些想法。在座的各位都是区管干部,是全区干部队伍的骨干力量,要带头深入学习贯彻重要讲话和D的二十届三中全会精神,全面落实D中央决策部署和省市委工作安排,高举改革开放旗帜,牢记嘱托、感恩奋进,解放思想、奋发进取,以进一步全面深化改革为动力,不断加快改革步伐,奋力谱写中国式现代化建设新篇章。下面,我围绕以进一步全面深化改革为动力,奋力谱写中国式现代化建设新篇章,给大家做一次专题辅导。
一、坚定推动改革的信心,深刻把握当前进一步全面深化改革的战略考量和重大意义
D的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。的重要讲话,立意高远、视野宏阔,解放思想、求真务实,进一步深化了我们D对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识,为新征程上继续把改革推向前进提供了根本遵循。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,既是D的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,充分彰显了作为伟大的马克思主义家、思想家、战略家,深邃的历史洞察力、高超的智慧、卓越的领导能力、深厚的为民情怀、大无畏的历史担当。要深刻学习领会新时代中国特色社会主义思想的思想伟力、真理伟力、实践伟力,坚定自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心、跟随核心,始终在思想上上行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致。
第一,进一步全面深化改革是应对当前复杂局面的必然要求。指出:“国际经济、科技、文化、安全、等格局都在发生深刻调整,世界进入动荡变革期。”面对波云诡谲的国际形势,推进中国式现代化的外部环境更为严峻复杂,面对世界新的动荡变革期带来的风险挑战,必须进一步全面深化改革。当前,推动中国式现代化还面临一系列卡点、堵点,进一步全面深化改革是打通这些卡点堵点的关键。一是发展不平衡不充分,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。D的二十届三中全会提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。二是“乡区域发展和收入分配差距仍然较大;群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,要破除城乡二元结构,完善城乡融合发展体制机制,畅通城乡要素流动,实现城乡共同繁荣发展。要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题推进改革,健全保障和改善民生制度体系,持续增进人民福祉。三是生态环境保护任务依然艰巨。经济发展与生态环境保护不是“单选题”,要正确处理经济高质量发展和生态环境高水平保护的关系,健全绿色低碳发展机制,加快经济社会发展全面绿色转型。
第二,进一步全面深化改革是应对当前经济社会发展形势的关键举措。新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展,正深刻影响着世界格局的演进和经济社会的运行。因此,必须进一步全面深化改革,激发创新创造活力,以科技现代化支撑和引领中国式现代化。关键核心技术是“国之重器”,是应对新一轮科技革命和产业变革的必然选择,是推进中国式现代化的战略支点。因此,必须打好关键核心技术攻坚战,牢牢掌握科技发展主动权,抢占全球科技制高点,实现高水平科技自立自强。加快实现传统产业转型升级,以高质量发展为导向,在实现全产业链提量增效、强链延链上下功夫,加快技术升级、数字赋能、绿色转型、管理创新,全面推进传统产业迈向高端化、数智化、绿色化、融合化。加强战略性、引领性、颠覆性技术创新,完善推动战略性产业发展政策和治理体系,引导新兴产业健康有序发展。加快未来产业前瞻布局,建立未来产业投入增长机制,抢占未来发展制高点,打造引领新一轮科技革命与产业变革的先导性支柱性产业。充分发挥社会主义市场经济条件下集中力量办大事的显著优势,正确处理市场和政府之间的关系,优化创新资源配置,凝聚和集成国家战略科技力量,构建完备高效、良性互动的科技创新体系,全面提升国家创新体系整体效能。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,完善科教协同育人机制,畅通教育发展、科技创新、人才培养的良性循环,夯实高水平科技自立自强的基础支撑。
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改革开放是前无古人的伟大事业,面对新的发展阶段、新的机遇和挑战,我们没有放之四海而皆准的经验可以照搬照抄。各地资源禀赋各不相同,发展的重点难点不尽相同,没有具体的模式可以复制粘贴;立足地区实际,要坚持从实际出发,因地制宜推动改革开放。实事求是、分类实施,在保持与D中央改革大局相一致的前提下,要根据自身具体情况、按照问题导向原则,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,补短板、扬长处,在具体的改革进程中找准痛点、打通梗点、破除难点,把准经济发展的脉搏,迎来更为广阔的发展新天地。
第一,更加注重系统集成,谋深谋实进一步全面深化改革的主攻方向、重点举措,抓紧排定任务书、时间表、优先序。深刻认识改革的复杂性、艰巨性,坚持统筹改革“一盘棋”、汇聚改革“一条心”、拧成改革“一股劲”,全面准确把握各项改革举措之间的内在关联,加强各项改革举措的协调配套,做到同题共答、同轴共转、抱团发展,努力推动各领域各方面改革举措同向发力、凝聚合力,推动各项改革产生“化学反应”。强化责任担当,聚焦各项改革任务,结合自身实际研究制定精准管用的改革实施方案,压紧压实各方责任,明确改革任务分工、责任主体、协同单位。对于符合D中央部署、符合省委和市委要求、符合实际、符合群众需求的改革,必须把责任具体化、明确化,落实落细到人到事,让每个领域、每个环节的责任都有人去抓、去担,真正促使各项改革任务末端落实,推动全区改革发展迈出坚实步伐。要咬定目标不放松,发扬钉钉子精神狠抓落实,拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,锲而不舍、坚韧不拔,一锤接着一锤敲,一茬接着一茬干,积小胜为大胜,积跬步至千里,一步一个脚印把进一步全面深化改革的“施工图”变为生动的“实景图”。把握好进一步全面深化改革的重大原则、重大举措、根本保证,充分发挥D总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持以人民为中心的价值取向,放大机遇优势,用好改革开放“关键一招”,围绕破除制约高质量发展的体制机制障碍,积极探索、久久为功,推动各项改革任务在南通落地落实、见诸成效。
第二,聚焦以人民为中心的价值取向,多推出一些教育、就业、医疗等民生所急、民心所向的改革举措。围绕与群众切实利益直接相关的行政便民服务、就业、教育、医疗、养老等推进改革,便民利企“微改革”持续深化,政务服务更加精准、更加贴心,入学、就医、住房、办事、托幼、养老等服务质效不断提高。超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,群众的获得感、满意度明显增强。我们要坚持好的理念、好的做法,不断在进一步全面深化改革中为群众创造更多更大福祉。坚持以人民为中心谋划和推进改革,既要把握改革的出发点、抓住改革的关键点,又要聚焦群众就医、上学、养老、出行、办事等方面的小事难事,紧盯不放,久久为功,以“说了算、定了干,再大困难也不变”的决心把事关群众的事情办好。一分部署,九分落实,改革要绘制好宏伟蓝图,更要抓好任务和目标的落地。面对纷繁复杂的改革难题,要心怀坦荡,无所畏惧,迎难而上,绝不退缩,“安危不贰其志,险易不革其心”,不被利益牵绊,突发挑战敢于迎难而上,矛盾冲突敢于挺身而出,困难危机敢于咬牙坚持,啃得下“硬骨头”、冲得破“娄山关”、过得去“火焰山”,在新征程上创造新的业绩。
第三,聚焦发展和安全,扎实做好D建引领基层治理等夯基层、打基础的改革举措。新征程上,用好改革开放重要法宝,要统筹好发展和安全,不断推动高质量发展和高水平安全良性互动、深度融合和协同共进。统筹好发展和安全,必须全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,健全国家安全体系,提升全民国家安全意识,进一步巩固各领域的安全防线。健全重大突发公共事件处置保障体系,完善大安全大应急框架下应急指挥机制,强化基层应急基础和力量,提高防灾减灾救灾能力;要完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制,完善食品药品安全责任体系,加强网络安全体制建设,不断织密织牢公共安全的“防护网”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全D组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。要加强D建引领基层治理,加强社会工作者队伍建设,提高市域社会治理能力,强化市民热线等公共服务平台功能,持续提升社会治理体系和治理能力现代化水平。增强忧患意识、做到居安思危,下好“先手棋”打好“主动仗”,落实好防范化解风险的各项举措、妥善应对各类风险挑战,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。进一步全面深化改革,是D和人民共同的利益、共同的事业、共同的追求,以坚韧不拔的毅力推进改革是D和人民共同的担当。全区D员干部要持续解放思想、奋发进取,谋实找准进一步全面深化改革的着力点,合力推动中央和省委、市委部署要求落地见效,切实凝聚起跨越赶超发展的强大力量,推进中国式现代化展现勃勃生机。