从总书记2023年9月在黑龙江考察时首次提出新质生产力的概念，到2024年1月二十届中央政治局第十一次集体学习时，总书记强调“必须牢记高质量发展是新时代的硬道理”，并指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，再到2024年全国两会期间，总书记参加江苏代表团审议时强调“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”，一系列重要讲话、重要论述系统阐释了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎么样发展新质生产力”等重大理论和实践问题，为我们推动新质生产力发展指明了前进方向，提供了根本遵循。2024年4月，**省委书记**在主持召开市县座谈会时强调：“市县是**发展新质生产力的重要力量。”**县位于“一区两带一枢纽”多重国家战略叠加区域，是淮安建设长三角北部现代化中心城市的重要增长极。站在“加快建设更高水平全国百强县”的新起点上，**在产业提质增效、转型升级上做出了有益探索，初步形成了以链主企业牵引产业的发展路径，为发展新质生产力打下了基础。
一、以产业焕“新”促结构提“质”，全面筑牢实体经济“硬支撑”
总书记强调：“要围绕发展新质生产力布局产业链……提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。”近年来，**县以四大先进制造业产业链主企业为牵引，更大力度推动传统产业强链、优势产业延链、新兴产业建链，全力实现高科技、高效能、高质量的产业集聚。
以**酒业为标杆，提升绿色食品产业“科技力”。**县已形成酒类酿造、肉制品加工、粗粮饮料、调味品生产、食品机械制造等相对完整的食品工业体系，荣列**省食品工业十强县之一。本土龙头企业****酒业股份有限公司，连续15年位居中国白酒“十强”，先后六次入选“中国主板上市公司价值百强”，荣膺全国质量奖、省长质量奖、中国白酒智能化酿造示范车间、国家级绿色工厂，2023年营收首超100亿元。**是全国白酒行业第一家具备智能化酿酒实力的企业，2015年5月自主研发的中国白酒首套智能装甑机器人生产线投产，具备装甄机器人、原辅料集成送料系统、窖池测温物联网系统三大优势，加上标准化、精益化的操作流程，保障出酒质量稳定，提高了出酒率，生产效率提高3—4倍；2020年和2023年进一步提升智能化水平，设计研发了全新的白酒生产智能化酿造系统和全过程数字化系统，全面提升酿酒生产效率，降低劳动强度，提升原酒品质，为2025年营收挑战150亿元、加快拥抱“双百亿”插上了科技翅膀。在**酒业龙头的带动下，**县依托食品产业园发展平台，招引和培育威尔森变性淀粉、未粮健中大米蛋白、高义包装等行业领军的科技型企业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，加快打造长三角绿色食品产业示范集聚区。
以新一代电子信息产业为龙头，推动产业链供应链优化升级。**县大力引进以印制线路板为主的新一代电子信息产业，现有规模以上工业企业31家，已集聚了嘉立创科技、特创科技、中信华电子等行业百强企业，形成电路板印刷、电子元器件生产、半导体封测、PCB数控设备制造等较为完整的产业链条，成为淮安市重点布局的新一代电子信息产业集聚区。下一步，聚焦发展新质生产力的现实路径，重点围绕推动产业链供应链优化升级，借势即将落地建设的细纱及电子布项目，全力引育新一代电子信息产业的基础材料、核心材料——覆铜板项目，进一步夯实电子工业的基础，实现新一代电子信息产业与纤维新材料产业的融通发展。同时把握传统汽车向电动化、智能化、网联化的新能源汽车和智能网联汽车转型的市场机遇，发展车用连接器与线缆组件，以及面向工业机器人和智能控制系统领域的光纤光缆、控制线缆等，加快打造在长三角有地位、全国有影响的新一代电子信息产业新高地。
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加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。发展新质生产力需要构建与之相适应的新型生产关系，必须依靠体制机制创新打通堵点卡点。**县坚持用改革的办法破解发展难题，推动各类生产要素创新性配置，让先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
深耕园区改革建设。开发园区是发展新质生产力的主阵地、主战场。**经济开发区围绕“干部队伍活力增强、产业发展动力增强”总体目标，突出“工业为先、项目为王、创新为要、环境是金”四个导向，深入推进“管委会+公司”运行模式，实施开发园区管理运营体制、人事薪酬制度、资源要素配置和项目全生命周期服务改革，全面激发园区队伍活力和产业发展动力。不断完善基础设施建设和公共服务配套，完成食品产业园、新材料产业园污水处理厂建设，建成总计20万平方米临港智能制造产业园标准化厂房，让企业真正做到“拎包入住”。
全面完善要素保障。持续加强土地、用工等各类要素供给，加快数据、绿电等新型要素市场培育。深化落实“提前储备、集中统筹、分级保障”制度，建立以“亩产效益”为导向的资源要素配置机制，明确新上项目准入门槛和清退标准，对长期未利用地、存量用地加强“二次开发”，加快形成节约集约用地的高质量发展模式，实现更多“净地”储备。加强金融支持，完善产业基金管理机制，用好金融政策工具，支持企业设备更新，为企业稳步发展提供有力支撑。
打造优质营商环境。一个地区要发展，短期靠资源，中期靠政策，长期靠环境，只有制度化的营商环境才是最持久的竞争力。**始终锚定“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的营商环境目标，坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，持续打造“涟快办”营商服务品牌，深化工程建设项目审批制度改革，让“五证联发”“拿地即开工”成为新常态。坚持“用户思维、客户体验”，保持与企业家的沟通交流，建立问题常态化排查化解闭环机制，用心用情用力破解项目推进和企业发展中的难点堵点。积极探索“政务服务增值化改革”，集成覆盖规模以上工业企业、中小企业、工业园区、产业集群的“政策工具包”，做好直达快享、免申即享，让企业更好享受政策红利，加快发展壮大，不断汇聚新质生产力“源头活水”。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！