为贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥人民政协专门协商机构的优势作用，推动政协工作提质增效，x月底，调研组就我市政协开展协商民主工作的现状，专门协商机构作用的发挥情况，开展了实地调研，对近年来我市政协协商民主开展情况进行了较为全面的梳理，现将有关情况报告如下。

一、市政协开展协商民主工作的主要做法及成效

近年来，市政协坚持围绕中心，服务大局，把协商民主贯穿履行职能全过程，突出协商重点，丰富协商形式，注重协商实效，规范协商行为，不断推进我市政协协商民主广泛、多层、制度化发展。

1、围绕中心选题，突出协商重点。市政协注重观大局、议大事，紧紧围绕全市经济社会发展的全局性、战略性问题和群众关注的热点、难点问题选取协商主题，增强了协商的针对性和实效性。一方面，紧扣发展这一主题开展协商。近年来，市政协根据党委政府想什么，政协议什么；党委政府做什么，政协帮什么的工作思路，先后就加快县域经济发展、工业经济发展、区域经济发展等重点课题，采取“主席领衔、委员参与、专委会调研、常委会协商”的方式，深入开展协商建言，提出了许多具有前瞻性和建设性的意见建议，为市委、市政府科学决策、民主决策提供了有益参考。如抓好x的科学规划与建设的调研报告得到市委、市政府的重视和肯定，市政府对x的体制机制、资金筹措、社会事业管理等问题进行了专题研究，政协建言有力助推了x快速发展。另一方面，围绕民生这一热点开展协商。高度关注事关人民群众切身利益问题，做到参政为民着想、议政为民谋利，为促进民生改善竭智尽力。把人民群众关注的教育、文化、食品安全、社会保障等热点难点问题，作为协商议政的重要内容，认真开展调研论证，为党委政府制定体现民意、符合民生的方针政策提供借鉴。围绕促进教育均衡发展、大力发展职业教育、发挥文联系统专业社团作用、关爱“失独”家庭、保障舌尖上的安全、加快养老机构建设等与对口部门深入协商，协商成果得到市政府及有关部门的积极采纳，推动了相关民生问题的落实和解决。

2、创新平台载体，丰富协商形式。积极探索协商民主的有效形式，在充分运用例会协商、对口协商、提案办理协商的同时，不断创新协商载体，取得了较大进展。一是打造专题协商新品牌。近年来，积极创新方式方法，把专题协商与常委会议政有机结合起来，每年选择一个全市重大经济发展战略课题，采取常委会专题协商议政的形式，组织多个调研组多角度开展调研，安排6至8名委员在常委会上发言，拓展了专题协商深度和广度，提升了专题协商质量和效果，成为我市政协工作的一个新品牌。二是创新提案协商办理新形式。制定出台《民主评议提案办理工作办法》，并对x提案办理工作进行民主评议，将评议结果在一定范围内予以通报，有力提高了提案办理实效。三是开辟基层协商新渠道。近年来，在委员所在企业或单位设立x个社情民意联系点，搭建政协委员与广大群众协商沟通的平台，广泛收集社情民意，反映群众诉求，化解了一批事关社会和谐稳定和民生实事的带有苗头性、倾向性的问题。

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剖析以上问题产生的原因，有体制机制的原因，也有推动工作方式方法的问题，但最关键的还是自身担当作为、主动创新不够、参谋助手作用发挥不充分，与市委、政府两办的沟通协调不通畅，致使政协专门协商机构作用发挥不完全，一些协商成果成为形式和摆设。

三、关于下步工作的意见和建议

一是加强党的领导，确保政协协商民主的方向性。总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。人民政协是中国GCD领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，在人民政协各级组织和各项工作中，党始终居于领导地位。坚持党的领导，是人民政协必须恪守的根本政治原则，也是加强人民政协协商民主建设的根本政治保证。在政治上坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。加强政协委员和机关干部两支队伍建设，引导广大政协委员切实把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，增强“四个意识”，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，做政治上的明白人，努力把党的指导思想和党的主张转化成为全体委员的思想政治共识，有效实现党的政治领导、思想领导和组织领导，确保政协专门协商机构始终沿着正确方向前行。

二是丰富协商形式，增强政协协商民主的广泛性。一是坚持完善四种较为成熟的协商形式。积极探索一些操作简便易、效果良好的“互动式”协商平台，如开展会议座谈即时协商、调研视察现场协商、网络电视议政协商等紧密型、面对面形式，提高协商的时效。今年，市政协就小区物业管理提案办理，运用网络议政、远程协商的新形式，取得了较好效果。由党委、政府主要领导和分管领导根据需要每年选择若干个事关发展全局和民生利益的重大课题，向政协出题目、交任务，利用政协这一专门协商机构开展协商。

三是完善协商程序，增强政协协商民主的规范性。每年年初，由党委、政府、政协制定协商年度工作计划，提出年度协商议题，经市政协主席会议研究后，提交党委常委会议审定，列入党委、政府、政协及有关方面的年度工作计划并组织实施。为保证协商质量，在议题提出前，政协要组织各专门委员会、各民主党派、有关部门召开座谈会，就协商议题广泛听取意见，确保选题的针对性。将协商计划和议题确定后，有关单位应在协商活动前十五个工作日，将需要协商的文件材料送交政协。政协应提前十个工作日通知参加协商活动的委员，并提供相关协商材料。临时提交的协商议题，应提前通知与会人员。与协商议题有关的党委、政府部门要支持和做好专题调研、委员视察、咨询通报、提供资料等工作。协商民主活动由政协具体组织实施，党委、政府有关领导及有关方面负责人参加协商会议，并就协商议题作出具体说明，开展双向交流，认真听取意见建议。党委、政府主要领导至少参加一次政协协商活动。