健全全面从严治党体系,是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调贯彻落实新时代党的建设总要求,对进一步健全全面从严治党体系作出部署。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。全面从严治党永远在路上,党的建设永远在路上。新征程上,必须深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义,深刻理解内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的重要要求,深刻把握健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系的实践路径,以改革精神健全全面从严治党体系,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,为党和国家事业蓬勃发展提供坚强政治保证。
一、深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义
总书记指出,党的十八大以来,我们把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题,提出一系列创新理念,实施一系列变革实践,健全一系列制度规范,推动党的建设这项伟大工程不断深化发展,初步构建起全面从严治党体系。截至2023年底,我们党共有党组织532.9万个、党员9918.5万名。无论从数量上还是从规模上来看,我们党都是当之无愧的世界第一大政党。大有大的优势,也有大的难处。我们党的远大目标和历史使命,党的队伍的庞大规模和广泛分布,党面临的重大风险和严峻挑战,都决定只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党,不断把新时代党的建设新的伟大工程向纵深推进,才能把党建设得更加坚强有力。
从历史维度看,健全全面从严治党体系是党在新时代新征程担负历史使命的必然要求。党的二十大明确提出新时代新征程中国GCD的中心任务,发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。推进中国式现代化这一前无古人的开创性事业,必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至是惊涛骇浪的重大考验。放眼全球,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,局部冲突和动荡频发,世界进入新的动荡变革期;环顾国内,经济持续回升向好仍面临着诸多挑战,周期性和结构性矛盾叠加,改革发展稳定依然存在不少深层次矛盾;检视自身,党的建设还面临不少顽固性、多发性问题,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。要确保中国式现代化这艘航船锚定目标、劈波斩浪、行稳致远,关键在党,关键在把党建设得更加坚强有力。健全全面从严治党体系,正是适应新时代新征程党的使命任务的要求,更好发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
从现实维度看,健全全面从严治党体系是继续深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。把党的建设作为一项伟大工程来推进,并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针,是我们党的一大创举,也是立党立国、兴党兴国的一大法宝。新时代十年,我们党不断深化对自我革命规律的认识,不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,初步构建起全面从严治党体系。党中央坚持以党的政治建设为统领,把思想建设作为党的基础性建设,坚持新时代党的组织路线,以中央八项规定破题推进作风建设,把纪律建设纳入党的建设总体布局,把制度建设贯穿到党的各项建设之中,开展史无前例的反腐败斗争,成功走出一条中国特色反腐败之路。但同时也要看到,党的建设还存在着一些突出问题和矛盾,有的搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止;有的在贯彻落实党中央决策部署上做选择、搞变通、打折扣,阳奉阴违、自行其是;形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在;腐败存量还未清底、增量仍有发生等等。健全全面从严治党体系,就是要站在把新时代党的建设新的伟大工程继续向纵深推进的高度,以更科学规范、与时俱进的方式推动党的建设质量提升,把法宝用好、用活。
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三、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以改革精神推动健全全面从严治党体系
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,着眼新形势下党所处的历史方位和肩负的使命任务,从顶层设计的高度对当前和今后一个时期深化党的建设制度改革作出系统部署和安排,充分体现以总书记同志为核心的党中央坚持用改革精神和严的标准管党治党、以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系,用改革精神和严的标准管党治党,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了坚强政治保证。
以改革精神推动健全全面从严治党体系,必须牢牢把握坚持党的全面领导这个根本原则。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证,也是全面从严治党的“根”和“魂”。健全全面从严治党体系,本身就是一场涉及管党治党方方面面的改革,因此也必须朝着有利于坚持和加强党的全面领导、巩固党的执政地位方向努力推进。坚持党的全面领导,首先是维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是要坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要着力完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止,确保党中央各项决策部署不折不扣地落到实处。这就要求在健全全面从严治党体系的过程中、在推进党的各方面建设过程中旗帜鲜明地把政治建设放在首位,确保全党始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,做到不掉队、不走偏。
以改革精神推动健全全面从严治党体系,必须牢牢把握深化党的建设制度改革这个现实路径。党的二十届三中全会明确了深化党的建设制度改革的重点任务,包括建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,深化干部人事制度改革,增强党组织政治功能和组织功能,完善党员教育管理、作用发挥机制,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策等方面。可以看到,无论是整体框架、具体路径还是发力方向,深化党的建设制度改革都与健全全面从严治党体系同源同流、高度契合,都聚焦提高党的领导水平和长期执政能力这个重要目标,不断创新和改进党的领导方式、执政方式,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。要切实抓好深化党的建设制度改革各项决策部署落地落实,加强组织领导、强化责任机制,形成各司其职、积极配合、推进落实的合力;坚持分类推进、加强督查落实,区分不同情况、不同阶段,及时发现并解决改革推进过程中的问题,完善反馈评估机制,及时改进完善;尊重首创精神、加强调查研究,把握好党的建设制度改革内在规律,总结好、运用好来自基层的新鲜有效经验,营造有利于推进改革的良好氛围。
以改革精神推动健全全面从严治党体系,必须牢牢把握提高全党抓改革促发展的积极性创造性,推动中国式现代化这个着力点。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,党员干部饱满的精神状态、过硬的工作作风,是攻坚克难的坚强保障。新征程上以改革精神健全全面从严治党体系,一方面要抓住作风建设这个重点,坚决整治形式主义、官僚主义,健全为基层减负长效机制,持续破解基层治理“小马拉大车”等突出问题;另一方面要聚焦解决“不敢为”的问题,研究制定落实“三个区分开来”的具体实施办法,正确看待党员干部在履职过程中的失误和错误,把严管和厚爱结合起来,把从严管理监督和鼓励担当作为结合起来,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲,推动各方面优秀干部积极投身进一步全面深化改革、推进中国式现代化的春江大潮,形成人才辈出、人尽其才的生动局面。