近年来，**区人大常委会聚焦“四个机关”建设，依法履职、主动作为，工作成效可感可触。2022年，区人大常委会机关荣获全省人大系统先进集体；连续4年在市人大对区D建考核中位居各区前列，连续4年在全区综合考核中位居第一等次。站在新的历史起点上，区人大常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市人大常委会有力指导和**区委坚强领导下，坚持把人大工作与发展大局紧密结合，明确今年“有效监督年”总体要求，从关键点突破、往纵深处发力，推动新时代人大工作高质量发展。

一、以质致远、以质图强，有效监督始终坚持主题鲜明

以高质量发展为主题是新时代的新命题，近年来，区人大常委会把服务高质量发展作为人大工作的鲜明主题，以高质量履职推动高质量发展。

高质量监督被任命人员履职。率先实行任命国家机关工作人员时一手颁发任命书、一手颁发履职监督清单，前移监督关口，增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。建立确定被评议人员、深入调查研究、做好会中审议、开展专题询问、进行民主测评、会后督促整改“六步工作法”履职评议机制，要求被评议人在限定的时间内提交整改报告，做到审议有决、监督有据、答复有果，要求对政府部门正职和两院副职履职评议实现每届全面覆盖，推动“一府两院”工作高质量完成。

高质量监督中心工作完成好。区人大常委会牢牢把握发展要务，聚焦政府债务管理、产学研融合发展、老城更新、医养融合、社保医保等中心工作，确定了39项常委会议题、14项主任会议题、34项重点调研课题，组织四级人大代表600余人次，开展视察、座谈、调研、执法检查等各类活动100余场次，对区委区政府中心工作进行全覆盖式的关注、跟踪、监督、支持。“上半年地区生产总值增长4.2%；一般公共预算收入增长0.2%；完成固定资产投资217.8亿元，增长8.8%，增幅全市第一；社会消费品零售总额535.1亿元，增长4.7%，增幅主城第二。”上半年全区的经济数据展示了落实人大决定的举措成效。

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区人大常委会持续深化“一街道一品牌、一社区一特色”建设，创新监督方式、拓展监督平台、扩大监领域，不断增强人大监督的刚性和实效。

创新监督方式。探索建立人大代表建议与司法建议双向衔接转化工作机制，聘请15位人大大代表担任“建议转化观察员”，推动两者优势互补、耦合发力，实现“1+1＞2”的监督效果。该创新做法得到市人大常委会主要领导、区委主要领导的肯定性批示。将141个“家站点”与民生工作站、议事会等平台进行功能融合，围绕教育养老、杨树落絮、物业矛盾等涉及群众利益问题，通过“街道吹哨、部门报到、群众参与、代表问效”方式，引领群众有序参与、充分表达意愿，探寻诉求平衡最大“公约数”和问题“最优解”，更好将人大制度优势转化为基层社会治理实效，让城市彰显温度和情怀。首次综合运用“人大+审计+专题询问”等监督组合拳，为审计查出问题整改落实注入“人大力量”。将预算联网监督系统嵌入江苏省“数字人大”，健全智能运行、人机对话功能，对编制不合理、开支有疑点的项目和数据及时分级次预警。

拓展监督平台。发挥“联络站”专业作用。按照省人大常委会《关于加强和规范基层人大代表履职平台建设的指导意见》要求，推动法律专业、金融专业、新街口商圈等6个联络站高效运行，聚焦中心工作、民生所需、人大所为，着力为“专业代表”提供“专业平台”，用“专业履职”破解“专业问题”，推动人大工作提质增效。发挥“观察点”哨兵作用。把人大代表经济运行观察点及12个人大社会建设社区观察点打造成为根植基层的民意表达平台、人大代表为民履职的一线阵地、践行全过程人民民主的示范窗口，为区域经济和社会发展及时“吹哨”、提前“预警”。发挥“联系点”桥梁作用。加速构建“联系点+采集点”工作网络体系，发挥“九步工作法”优势，对新挂牌成立的来凤街社区、江苏镜见兴律师事务所基层立法联系点建立常态立法采集点，形成“1+X”工作矩阵，将全过程人民民主的“触角”延伸到基层“神经末梢”。

拓宽监督领域。按照省人大常委会《关于加强开发区人大工作的指导意见》的要求，首次在白下高新区建立人大代表联络办公室及人大代表联络站，搭建政府部门、园区企业、人大代表、人民群众的沟通桥梁，充分发挥专业代表、行业代表、企业家代表、议政代表、专家的人才优势，助力白下高新区产业转型升级、企业融合发展、服务功能完善。首次听取白下高新区、风光带管委会以及月牙湖、红花街道办事处工作情况，通过调查研究、座谈咨询、公开征求意见等方式吸纳民意、汇聚民智，推动板块、街道工作高质量发展。国有资产监督向纵深领域推进，首次将全区企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源纳入人大监督范围，督促区属国有企业改革三年行动计划落实，推动国有资产在优化结构、畅通循环、稳定增长中发挥引领作用。在全市率先将法院庭审、检察听证纳入法定监督序列，邀请人大代表出庭旁听并开展座谈评议，接受人大代表监督。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！