总书记在党的XX大、历次中央经济工作会议及中央审计委员会会议上多次强调，必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，持续有效防范化解重点领域风险，统筹化解地方债务、中小企融机构等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线；明确要求审计机关聚焦发展和安全，发挥好经济运行“探头”作用，发挥专业性强、触角广泛、反应快速等优势，密切关注地方政府债务等重点领域，增强前瞻性、提升敏锐性，及时揭示风险隐患，推动防范化解重大风险。

市委、市政府及市人大常委会一直以来高度重视政府债务管理工作。2023年市委经济工作会议提出，要更好统筹发展和安全，主动有效防范化解各类风险，防范化解地方金融机构和地方风险；2024年市政府工作报告进一步明确部署，要对各类风险保持高度政治敏锐性，压实各方责任，抓早抓小，集中力量化解高风险地区债务，清理拖欠企业账款；市人大常委会要求审计机关，在每年提交审议的年度预算执行和其他财政收支审计工作报告中，要重点反映地方政府债务风险防范和债务资金绩效管理情况。

为深入贯彻总书记重要指示精神，按照市委、市政府安排部署及市人大常委会监督要求，市审计局把推动防范化解地方政府债务风险作为政治任务，坚决打好歼灭战、持久战，持续加强地方政府债务审计监督，服务保障省、市相关政策措施落地落实。2018年，针对当时政府债务底数不清、风险不明等实际情况，按照省审计厅的工作部署，举全市审计机关之力，对我市地方政府债务进行了全覆盖审计，全面摸清了政府债务底数，初步弄清了地方政府隐性债务隐在哪、险在哪和化解难在哪、招在哪。2019年以来，审计部门持续跟踪防范化解政府债务风险情况，其中：2022年，省审计厅组织省、市、县三级审计机关对全省xxx家国有投融资企业进行了全覆盖式专项审计调查，重点关注涉及政府债务风险事项，稳妥化解隐性债务存量。通过审计揭示问题并督促整改，有效促进严控隐性债务增量，推动融资平台公司市场化转型。2024年上半年，省审计厅组织xx个省辖市审计机关对全省xx个县（市、区）政府债务管理及财政运行情况实施审计，重点关注县级政府债务规模、结构变化情况，债务资金“借、用、管、还”各环节全流程管控情况，以及县级财政收支平衡情况和财政运行情况等，推动有力有序有效防范化解地方债务风险和财政运行风险，为我市商质量发展提供坚强审计保障。

二、聚焦审计重点，全面揭示政府债务管理中存在的问题和风险

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（一）进一步研究出台支持地方政府债务风险化解的政策措施。全面梳理评估地方政府债务风险状况及突出困难，区别采取不同政策措施给予引导、支持和帮助。针对化债能力不足的债务沉重地区，在地方政府债券额度、阶段性财力补助、库款调度等方面给予政策倾斜、更大力度支持地方发行专项债券置换利息率较高的存量隐性债务，降低利息成本，延展还款期限，平滑隐性债务偿还压力、

（二）进一步强化预算约来和政府投资项目管理。制定出台并认真落实更严格的政府“过紧日子要求，大力压减非重点非刚性支出，从严控制一般性支出，压缩非必要政府投资项目规模，统筹各类资金资源，积极稳妥化解存量隐性债务，同时，限期清退行政事业单位借入款项，及时足额履行政府付款责任，阻断国有企事业单位新增政府隐性债务路径。

（三）进一步加强对融资平台公司的监督管理。加大融资平台公司整合力度，压缩数量、提升质量、提高评级，规范经营运作，增强造血功能，加快推动转型为市场化运营的国有企业。

（四）进一步加大对政府隐性债务的监督检查及问责力度。健全完善日常监管机制，加大隐性债务监测平台抽查核查力度及时掌握和处置普遍性，典型性和苗头性、趋势性问题，对弄虚作假、违规新增隐性债务等问题责任人严肃追责问责。

下一步，全市审计机关将坚决贯彻落实市委市政府决策部暑，自觉接受市人大及其常委会监督，持续关注政府债务管理中的突出问题和风险隐患，做好常态化“经济体检”，发挥好经济运行“探头”作用。一是深入学习贯彻中共中央办公厅《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》和《关于建立健全政府债务管理情况报告制度的意见》，以及我市有关实施意见，结合审计职能定位和我市实际，抓好贯彻落实。二是紧扣人大对政府债务审查监督要求，进一步聚焦重点，持续加大跟踪审计监督力度，及时提醒纠偏，预警防范，服务人大审查监督。三是进一步推动审计监督与人大监督、财政监督的有机贯通、相互协调，建立信息及时共享、结果互通共用、问题整改共促的协作机制，形成监督合力，提升监督成效。