郡县治，天下安。总书记在关于巩固拓展主题教育成果的重要讲话中强调：“要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化。”近年来，**市深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及总书记关于基层治理重要论述，积极探寻党建引领基层治理的有效路径，通过服务前置、“哨响”即至、多元共治的治理思路，不断提升基层治理现代化水平。

一、阵地前移、服务前置，服务导向筑牢基层治理根基

总书记强调：“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。”**市始终将党的领导贯穿始终，秉承“要治理、先服务”理念，持续深化组织体系建设，拓展升级阵地平台、丰富实践活动载体，努力实现组织优势、资源效益、服务功能最大化。

打造立体化组织体系。持之以恒把坚持和加强党的领导作为贯穿基层治理的红线，市、县两级全部建立由党委书记担任总召集人的党建引领基层治理协调机制，细化日常运行和议事规则，强化跨部门工作统筹。按照网格化思路和精细化要求，建立“市区街社网”一贯到底、触角灵敏的组织体系，以及辖区机关企事业单位、社会组织、“两企三新”共同参与基层治理横向联动的责任链条，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为基层治理效能。

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总书记指出：“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”**市瞄准基层治理的难点、堵点，着力构建全社会广泛参与基层治理的体制机制，充分发挥社会各方面作用，激发社会多元共同参与活力。

健全区域组织共建机制。持续深化党建联建，着力破解基层治理中各类组织条块分割、单打独斗的问题。建立以乡镇（街道）党（工）委为轴心，辖区内机关企事业单位、社会组织、社团组织、楼宇商圈等各类型组织以及党员、群众、志愿者等人员广泛参与的党建联建机制，通过组织联建、资源联用、活动联办、网络联通、服务联民、队伍联抓“六联”工作模式，形成基层治理合力。

健全党员作用发挥机制。实行机关在职党员进社区积分管理机制，积分作为在职党员民主评议、年度考核和所在单位年度考核的参考依据，倒逼在职党员积极参与社会治理。在干部考察工作中，创新实行“六必谈”制度，其中包括家庭成员必谈、街坊邻里必谈、街道（社区）干部必谈，提升在职党员进社区、进网格工作质效，助力构建家庭和睦、邻里和谐的基层治理“幸福圈”。

健全社会主动参与机制。健全社会组织、志愿者队伍参与社区治理机制，大力培育孵化公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队，不断丰富服务供给，提升专业化服务水平。注重发挥居民公约作用，制定务实管用、操作性强的居民公约，采取积分制管理等方式，加强对居民“履约”情况的正向激励，进一步引导居民规范社会行为、积极参与基层治理。党员带头亮身份、亮职责、亮承诺，示范带动、引领发动居民群众参与自治自管，以有序自治提升基层治理效能。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！