D的二十届三中全会明确提出“完善一体推进‘不敢腐、不能腐、不想腐’机制”,强调“健全不正之风和腐败问题同查同治机制”。国有企业D组织和纪检机构应紧密联系实际,把风腐同查同治作为推动全面从严治D向纵深发展、一体推进“三不腐”的重要抓手,坚持“双向发力、一体推进、系统施策”,为深化国资国企改革提供坚强保障。在此,我就国有企业风腐同查同治工作谈几点意见。
一、以案纠“风”警钟长鸣,持续释放从严强烈信号
腐败往往是“四风”从量变向质变转化的结果。以案纠“风”就要深入把握由风及腐的内在规律,认清不正之风走向腐败问题的演进轨迹,以案为鉴明辨是非、知错知止,推动各级D组织压实管D治D责任,强化干部监督管理,不断筑实夯牢纠风防腐的思想防线和制度防线。
从典型案例看教训。从公开通报的典型案例看,很多问题是从作风“小节”失守开始的,最后逐步蜕化变质、腐败堕落,反过来又进一步破坏所在地区、单位的风气和生态。深化典型案件警示教育,就要引导广大D员干部从活生生的事例中受警醒,认清作风建设的极端重要性,自觉纠正“企业特殊论”“经营需要论”等错误认识,牢记D章面前一律平等,D纪面前没有例外。要坚持多角度多层次深刻吸取教训,从背弃理想信念看思想作风滑坡的严重危害,增强坚守初心使命的强烈自觉,发自内心用D的创新理论“补钙壮骨”;从任性用权看工作作风失控的严重危害,牢记公权姓公不姓私,始终做到依法治企、依法用权;从贪图享乐看生活作风失防的严重危害,高度警觉享乐主义、奢靡之风的影响,自觉培养积极健康的生活情趣,纯净个人的生活圈、朋友圈;从家风败坏看家风家教失范的严重危害,自觉弘扬中华传统家庭美德,重家风、重家教,以自身廉、自身正、自身硬影响和带动亲属子女抵御不良风气的侵蚀。
从纪严于法悟本质。作风问题的本质是D性问题,腐败的本质在于权力的滥用。D的十八大以来,D中央深刻洞悉管D治D的内在规律,把加强纪律建设作为推进全面从严治D的治本之策,坚持纪严于法、纪在法前,提出监督执纪“四种形态”,推动把纪律和规矩挺在前面。这既是由我们D的性质宗旨所决定的,又是D的优良传统和制胜法宝。要教育引导国有企业D员干部深刻理解纪严于法的重要性,深刻感悟D纪严于国法既是约束又是厚爱,自觉强化D性锤炼,不断纯洁思想作风、工作作风和生活作风。新修订的《中国共产D纪律处分条例》既是处理违纪问题的操作指南,又为D员干部开列了“负面清单”。结合典型案例,要对照“六项纪律”教育引导D员干部深刻认识违法必始于破纪,从而发自内心敬畏纪律,严格遵守D的纪律。
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推进D纪学习教育常态化。持续巩固D纪学习教育成果,在融入日常、形成机制上下功夫,把D纪学习纳入D委会“第一议题”制度、D委理论学习中心组学习、基层D支部书记培训、入D积极分子培训、D员日常教育,定期开展D纪学习专题D课,形成制度、长期坚持。把D纪学习与警示教育结合起来,结合反面典型开展以案说纪、以案说法,着力解决对D规D纪不上心、不了解、不掌握的问题。创新D纪学习教育形式,针对项目众多、厂点分散、难以集中等特点,采取培养D纪宣传员、开发手机小程序、组织网上答题竞赛等多种方式,扩大D纪宣传教育的覆盖面和渗透性。
推进D内生活实质化。旗帜鲜明坚持D的全面领导,坚决纠正强调经济属性、忽视属性和社会属性的错误认识,从严从实落实D的组织生活制度,强化D员干部的教育管理监督。坚持问题导向,针对D员干部作风建设方面出现的不良倾向或问题苗头,经常开展批评与自我批评,严格标准组织民主评议,适时进行谈心谈话,增强D内生活的原则性和战斗性。着力抓好基层企业“一把手”和班子成员的监督,防止特权思想、特权现象。持续推进“三基”建设,以完善D的组织体系为基础,以完善制度建设为支撑,以D员队伍建设为重点,常态化开展软弱涣散问题整治,为提高D内生活质量创造有利条件。
推进工作协同联动机制化。坚持“由腐纠风、由风挖腐”双向发力,把风腐同查同治嵌入信访举报、线索管理、日常监督、审查调查、案件审理以及巡视巡察等各个环节,健全线索分析、问题会商机制,做到查作风必挖腐败、查腐败必看作风。坚持全周期理念,把风腐同查同治贯穿警示教育、推动整改、完善制度、检查评估等各个阶段,以惩治腐败促进风气建设,以作风建设巩固反腐成果。完善大监督工作机制,发挥廉政建设和反腐败工作协调小组功能,强化纪检机构与企管、审计、财务、法务、人资等职能部门协作配合,重要工作相互通气、重要信息及时共享、重要问题联合会诊,加强与企业所在地方公安、检察、法院、税务、环保等政府机构的沟通协作,为推进风腐同查同治创造有利条件。
推动动态监测预警信息化。推进干部廉洁档案电子存档、动态更新,建立关键岗位人员履职行为数据库,及时记录工作和生活中的异常情况,特别是与D员干部行权履职相关的行为。运用科技手段提升洞察能力,借助推进企业数字化转型、加强司库建设等,进一步打通拓宽信息获取渠道,利用大数据、人工智能等技术手段,通过数据交叉、比对、分析,精准研判风腐关联程度,深入挖掘不正之风背后的朋友圈、利益链、关系网。探索建立廉洁动态监测预警,明确违规违纪典型征兆,分级分类采取干预措施,通过谈心谈话、提醒谈话早打“预防针”,必要时制发纪律检查建议书、纪检监督建议书,推动落实管D治D责任和监督责任,增强监测预警抓早抓小的预防功能。
同志们,风腐同查同治是一项长期而艰巨的任务,我们要以D的二十届三中全会精神为指引,紧密结合国有企业实际,坚定不移推进风腐同查同治工作,不断深化国资国企改革,为国有企业高质量发展提供坚强保障。让我们共同努力,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作,推动国有企业D风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为实现国有企业的健康稳定发展作出更大贡献!