完善制度立规矩，树立晋升鲜明导向。制定职级“能上”规程，发挥激励作用。制定《**区公务员职级晋升规程（暂行）》，坚持“实干优选、倾斜一线”的鲜明导向，同等条件下，优先晋升一贯表现优秀、承担任务量重、岗位贡献度高、工作实绩突出、考核情况较好的人员，不搞平衡照顾、论资排辈。制定职级“能下”规程，发挥约束作用。制定《**区公务员降低职级规程（暂行）》，明确应当及时降低职级的10种情形，对于不能胜任职位职责要求、不服从组织安排和单位管理、作风不严不实等情形进行细化，便于各单位对照和执行。制定职级“考核”规程，发挥体检作用。制定《**区公务员职级晋升期满专项考核实施方案（试行）》，明确考核范围，重点考核素质、工作履职、廉洁自律等情况，对于民主测评和考核谈话单位干部职工负面反映一致且较为强烈的，给予晋升人员期满考核结果为不合格。

强化审核把线头，规范晋升全盘流程。严把“职数关”。依据职务职级并行规定和单位编制数，定期梳理各单位职级职数现状和使用情况，根据单位上报的晋升计划人选，组织部门严格审核人选的身份、任职年限、考核结果和奖惩等情况，确保达到基本晋升条件资格和晋升导向原则后对各单位下达每期晋升职级职数。严把“标准关”。注重听取人选单位D委（D组）和主要负责人、基层干部和服务对象的意见，重点考察德才表现、工作实绩和廉洁自律等情况，对出现职级晋升“十二项”负面清单情形、素质考察谈话“十问”负面情形和廉洁自律问题的，一票否决；对于不愿担当、作风散漫、推诿扯皮等有违晋升导向的，一票否决。严把“程序关”。组织部门定期组织政策宣讲和培训，提升各单位的政策理解能力和实操水平，加强主动服务和沟通对接，做好政策答疑和业务指导工作。严格执行指标下达、研究人选、资格审核、民主推荐、组织考察、研究确定六项职级晋升工作程序，从严把关各项程序标准和上报材料，做好审批备案。

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统筹调控梳堵点，形成晋升良性循环。建立职级公务员动态信息库。依托全国公务员信息管理系统，持续维护校准全区公务员人员信息，实时掌握全区职级职数使用情况，精准把握空缺职数和职级分布情况，为科学谋划、精准研判全区公务员职级晋升工作提供可靠的数据基础。建立全区统筹职数。坚持全区职数管理一盘棋，把区级统筹职数与各单位核定职数有机结合起来，从单位类型和规模出发，研究分析，合理划归区级统筹职数，为区外人才引进、小弱散单位职级晋升和专项激励等提供支持保障，充分发挥统筹职数的激励关爱作用。活用统筹职数。坚持原则性和灵活性相结合，建立统筹职数使用制度，对个别人员结构不合理，新老政策衔接中存在问题的单位，基层一线的部门街道以及长期坚守岗位、履职尽责的职级公务员，组织部门主动分析研判，“一事一议”提出解决方案。

强化沟通聚合力，优化晋升协同环境。建立多方沟通协调机制，组织部门与各单位之间保持高频次、深层次的沟通。一方面，定期召开联席会议，组织部门与各单位共同商讨在公务员职级晋升过程中遇到的问题，如特殊岗位人员晋升的考量因素、新政策在不同单位落实的难点等，及时协调各方利益和意见，形成解决问题的合力。另一方面，搭建线上沟通平台，各单位可随时反馈在晋升工作中的疑惑和建议，组织部门安排专人负责解答和收集信息，确保信息流通顺畅。

注重反馈促提升，保障晋升公平公正。设立专门的晋升反馈渠道，接受公务员对职级晋升结果的申诉和建议。对于公务员提出的异议，组织专门的调查小组，重新审查晋升过程中的各项环节，包括考核数据、民主推荐情况等，确保晋升过程无差错、无遗漏。同时，将调查结果和处理意见及时反馈给申诉人，并向全体公务员公开，以透明的处理方式增强大家对晋升制度的信任。对于在晋升过程中发现的共性问题，及时调整和完善相关规程和制度，持续提升晋升工作的质量。

深化激励增活力，拓展晋升价值内涵。除了职务职级晋升这一传统激励方式外，探索多样化的配套激励措施。对于在重要任务、重大项目中表现卓越的公务员，给予专项荣誉称号和相应的物质奖励，如奖金、培训机会等。建立与职级晋升相挂钩的职业发展规划指导机制，为每一位公务员量身定制发展路径，明确未来晋升方向和能力提升目标，让公务员们感受到组织对他们个人成长的关心和支持，进一步激发他们的工作积极性和创造力，使职级晋升成为公务员队伍发展的强大动力引擎。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！