一、2024年工作情况

（一）党建引领，务实担当，持续擦亮政治本色。聚焦强基固本。将党建工作融入业务工作，发挥党员在医疗集团改革、重大项目建设等重点工作的先锋模范作用，以党建促发展、以发展强党建。对照区委巡察整改、“常巡为民”专项巡察要求，建立问题清单、责任清单，将巡察整改同中心工作紧密结合、一体推进。聚焦凝心铸魂。筑牢意识形态主阵地，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，党委理论学习中心组学习12次，推动理论学习规范化、制度化。紧扣学习《中国GCD纪律处分条例》，开展系统全面学习，推动党纪学习教育取得实效。加强系统宣传报道，11篇报道被学习强国平台录用，20篇新闻被市级以上媒体报道，展现良好卫健形象。聚焦淬火提能。坚持以提升组织力为重点，新成立医疗集团党支部3个，完成各党支部换届选举，锻造坚强有力的党员干部队伍。开展党建红盟“健康两湖三进行动”“乐居北港健康童行”主题活动、“七一”主题党日活动等，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）改革牵引，聚势发展，改进基层医疗服务体系。优化健康服务架构。建设形成邹区、开发区、城中和老城厢四大医疗集团，实现“人事、财务、绩效、业务、药械、质量”六统一；深化医联体建设，建成老城厢集团-常州中医院胃肠镜中心、城中集团-常州一院神经内科症状门诊等一批业务过硬、居民信赖的特色专科、特色门诊；加大硬件投入，新增配置3台64排CT机，全区各医疗集团CT100%配置到位；引入复旦大学附属眼耳鼻喉科医院远程诊疗中心、市妇幼保健院妇女儿童康复中心，发展动能和服务能力提升明显。完善保障要素供给。建立政府主导，政府办基层医疗卫生机构、生产及配送企业共同参与的供应链管理新体系，实行全区统筹、带量采购、集中谈判机制，合理优化流通环节，提升医疗机构运行效率，全区统一的药品管理系统已正式上线，药品目录品规数从1500种扩增至2600余种；拓宽人才发展渠道。创新紧缺人才引进机制，研究出台《医疗卫生人才引育实施办法》，首次引进高层次人才3名。组织开展2024年度青蓝干部培训班，通过理论课堂学、练兵实战学、实地交流学等多种形式，着力培养一批“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的复合型人才，优化钟楼卫健系统人才梯队建设。创新整合人才资源，完成临床医生多点执业备案58人，集团内流动工作29人。

（三）普惠普及，重点覆盖，持续提升服务质效。医疗服务稳中有进。加强基层特色专科发展建设，开发区医疗集团康复科、疼痛科、城中医疗集团内分泌科被确认为全市首批市基层重点特色科室，建成专家工作室7个、名中医工作室基层工作站1个、联合病房8个，建成总数列全市第一。承办常州市中医药文化宣传月活动，开展中医义诊和夜市活动，建成全省首家中医药文化主题公园。提升基层手术能力，开发区医疗集团二、三级手术实现从无到有的突破。截至目前，全区门急诊诊疗人次增长17.5%，医疗业务收入增长17.6%。公卫服务扎实推动。在人才公寓设立家庭医生工作室3个，为青年人才开展健康咨询、中医药、用药指导等健康服务。高质量推进市民生服务项目，为13734名80周岁以上高龄老年人开展上门服务，为2287名65-79周岁老年人开展肺癌和消化道肿瘤筛查，新建家庭病床184张，均超额完成目标任务数。老城厢医疗集团（五星中心）成为江苏省首批基层慢病筛防中心建成单位，省农村区域医疗卫生中心功能中心（消化内镜诊疗中心、健康体检与管理中心）已通过市级验收。妇幼普惠保障托底。成立钟楼区托育服务协会，积极发挥群团组织优势，推动托育事业创新发展和服务升级。开展全省儿童孤独症全程服务试点工作，全区0-6岁儿童接受孤独症初筛者共19695人，初筛率67.13%。

（四）多元共治，精准破题，行业治理持续优化。安全责任压紧压实。印发安全生产责任清单，按照管理责任，实施网格化管理模式，将在管单位按照科室职能进行划分，压实监管责任。对各医疗单位加强业务培训，督导检查，强化各单位主体责任落实，提升安全管理水平。综合监管全域覆盖。组织开展儿童青少年近视防控机构违法违规行为排查，对8家相关机构组织检查。职业病危害项目初次申报1130家，审核通过1130家，完成率100%，较去年增长48.5%。将147家用人单位纳入职业危害专项治理，行政治理效果已确认114家，完成率77.6%。

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（一）聚焦“思想引领”，持续加强党的建设，提升团队凝聚力。积极打造卫健文化。通过选树典型、打造品牌、壮大阵地等方式，培育卫健特定文化，进一步讲好卫生健康故事，激发干部职工活力，提升全系统工作质效。推进“清廉卫健”建设。推动全面从严治党向纵深发展，持续加强党纪学习教育，做好巡察整改后半篇文章，推进医药领域反腐等专项整治，优化医德医风和行业行风，着力打造风清气正的行业环境。加强人才队伍建设。针对领导班子、中青年干部、专业人才三个类别，实施“头雁”“青蓝”“杏林”三大工程，搭建干部成长舞台，推动在关键岗位、吃劲岗位历练，多渠道、全方位培养干部，确保使用上有梯队、选择上有空间。

（二）建强“服务载体”，深入推进医药卫生体制改革，掌握发展主动权。推进重点项目建设。稳步有序做好邹区人民医院老大楼全面新建工作，力争完成主体封顶。建成“医康养”服务中心，增设安宁疗护、疼痛门诊等症状门诊，增加96张住院病床，满足老年患者医康养需求。注入持续发展动力。结合人口老龄化趋势，在老龄人口聚集、医疗需求较大的村（社区），试点“家门口健康服务站”建设，将社区建设、社区卫生服务站、村卫生室等服务载体有效结合，深度融合社区养老、基本公卫、家医签约、中医药服务等服务内涵，通过阵地提档、资源共享，在家门口解决老年群体康复、理疗等基本医疗需求，以最小健康细胞丰富最细健康服务。

（三）培育“核心动能”，加强基层医疗服务能力，增强就医获得感。推动区域医疗卫生资源提质扩容。积极融入长三角卫生健康一体化发展，加大与上海交通大学附属第一人民医院骨关节科、海军军医大学附属长海医院肛肠科等合作共建，深化与南京迈皋桥社区卫生服务中心体医融合项目引进，进一步提高特色化发展成效。深化医联体建设。医联体合作共建拓展到市二院、中医院等5家三甲医院，深化四大医疗集团中医骨伤科、肿瘤科、泌尿外科等15个专科建设，实现“共建、共享、共赢、共发展”的发展目标，促进医联体建设提质增效。推动中医药传承创新发展。优化中医药文化主题公园建设内涵，力争创成省级中医药文化宣传基地，列入国家级储备基地。加强中医重点专科专病建设，着力培养一批特色突出、优势明显、疗效显著的中医名科。针对老年康复、慢性病及其他常见病，充分发挥中医药“简便验廉”的特点，在病房服务中融入中医药的治疗手段，运用中药汤剂、针灸、理疗等中医药手段，探索中西医结合的“临床路径”。加强集团特色建设，持续加强城中医疗集团胃肠镜中心、眩晕门诊、症状门诊的培育，扩大品牌效应，以名医名科、专病专科带动医疗集团高质量发展；以项目化建设为手段，老城厢医疗集团打造口腔诊疗中心新名片，组建口腔种植、青少年颜面部管理、牙齿美容美白等团队，实施口腔全科、正畸、儿童乐园等功能分区，开展牙列不齐矫正、假牙修复、牙痛牙病治疗等服务，实现全域口腔诊疗品牌上档次、能力上水平。

（四）延伸“服务链条”，做优基本公共卫生服务，丰富内涵暖民心。深化医防融合。建立社区疾控、妇计片区责任制，探索把专业公共卫生人员纳入家庭医生签约服务团队，以“人融+技融”强化签约居民精准健康服务，实现居民健康防线前移。拓展服务内容。新增慢阻肺健康管理服务，提升基层医疗机构呼吸道疾病防治能力。新建1家江苏省基层慢性病筛防中心，开展高血压、糖尿病靶器官损害和并发症筛查等服务。在全区所有家庭医生服务团队中引入社会体育指导员，新增1家运动健康指导门诊，重点开展体重健康管理。

（五）筑牢“安全屏障”，化解安全风险隐患，守好发展基本盘。强化安全生产意识。加强安全生产系统培训，强化监督考核，坚决防范遏制重特大事故，持续强化巩固平安医院建设，以持久抓的韧劲提升各单位安全生产的意识水平。提升执法监督效能。持续加大监管和打击力度，及时查处各类违法行为，强化隐患排查，加大日常监管力度，形成问题整改的常态化机制，督促全区卫健系统落实好安全生产主体责任，确保全系统持续安全稳定。