近年来,县自然资源局坚持以**为指导,认真贯彻落实县委县政府有关耕地保护工作各项决策部署,全面加强组织领导,严格耕地用途管制,持续加大补充耕地力度,狠抓耕地违法图斑整改“清零”工作。根据**年底国土变更调查数据,我县实际共有耕地18.28万亩,比**年净增耕地392.85亩。我们的主要做法是:
(一)加强组织领导,抓好耕地保护责任落实。深入贯彻落实总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,提高耕地保护思想认识,把耕地保护作为首要政治任务抓紧抓实,坚决守住耕地红线,保障国家粮食安全。建立健全以“政府主导、部门主抓、乡镇村参与”的多级耕地保护责任体系,与各乡镇签订《耕地保护目标责任书》,夯实乡镇属地管理职责,有效落实党政同责、终身追责的责任追究机制。科学划定三区三线,明确各乡镇耕地保护目标,制定耕地保护考核办法,推进耕地保护指标刚性考核,实施永久基本农田保护红线上图入库制度,达到了面积、制度、责任、标志“四落实”保护要求,为做好全县耕地保护工作打下了坚实基础。
(二)完善控制引领,土地用途管制有力有效。以建设用地要“管住总量、严控增量、盘活存量”为目标,扎实开展节约用地评价工作,严格建设用地审核标准,从源头上把住了节约用地关口。深入推进“亩均论英雄”“标准地”供应改革,提高存量土地资源利用效率,建设用地占用耕地得到严格控制。**年以来,按“标准地”出让21宗,供应面积1150.75亩,高新区范围内标准地供应宗数占比为91.3%,面积占比为95.9%。**年度我县在全省县(市、区)节约集约利用土地考核排名第11名,并于**年11月获得100亩新增建设用地计划指标奖励。积极开展**年度耕地“进出平衡”总体方案编制工作,坚持农用地占用耕地先“进”后“出”,**年转出地块面积为204.29亩,转进地块面积227.41亩,做到了耕地数量不减少、质量不降低。
(三)加大宣传力度,全面增强耕地保护意识。为切实提高全县广大干部群众对耕地保护工作的认识,我局从数量、质量、深度、广度四个层面,利用主流媒体,依托“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”宪法宣传日等主题活动进村入户、进园入企,发放宣传单,张贴宣传画,多种形式开展耕地保护相关法律法规宣传活动。组织业务骨干深入乡镇开展耕地保护与执法监察专题知识宣讲,现场说法,大力提升镇村干部耕地保护意识。并将全局干部的彩铃提示音设置成“加强耕地保护、严禁违法乱占耕地”的宣传语,加大了耕地保护政策宣传力度,营造共同参与耕地保护的良好社会氛围。
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三、下步工作改进措施
(一)提升政治站位,筑牢思想堤坝。坚持将学习总书记生态文明思想作为党组中心组学习重要内容,特别是加强对总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,提升耕地保护意识,贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念。提升对耕地保护重要性的认识,把耕地保护作为一项重要政治抓牢抓实,严格履行部门职责,明确责任分工,细化目标举措,让耕地保护各项要求在部门落地生根。
(二)加强宣传教育,取得多方支持。持续利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”法制宣传日等契机,大力开展《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规的宣传,不断提升群众对耕地保护法律法规、文件政策的知晓度和耕地保护意识,在全社会营造耕地保护的良好氛围。认真做好“以案说法、以案促改”,对违法占用耕地典型案例予以通报,形成有力震慑,防止违法违规占用耕地行为的发生。
(三)提高执法水平,科学智能执法。积极开展耕地保护法律法规及业务知识培训、举办耕地保护专题讲座,不断增强干部学法、守法、用法的意识,提高执法队伍专业素养。提高执法装备数字化投入,引入智慧科技,加强运用智能视频监控提升自然资源执法水平,实现执法监察关口前移,做到将违法占用耕地行为“发现在初始、解决在萌芽”。
(四)严格耕地管控,实现保护目标。严格执行土地利用年度计划,建立健全建设用地指标使用动态调整机制,细化完善耕地用途源头管控措施,确保永久基本农田特殊保护落地落实。严格补充耕地项目后期管护,进一步规范我县土地整治占补平衡项目后期管护工作,充分发挥土地整治项目的经济效益、生态效益、社会效益,确保土地整治项目工程的正常运转和长效使用,有力保证实现耕地占补平衡。