我县现有食品监管对象xxxx个,食品生产获证企业xx家;食品销售(流通)单位xxxx家,其中已办理许可的xxxx家;餐饮单位xxxx家,其中办证单位xxxx家;茶房xxx家;咖啡馆xx家;酒吧xx家;摸底登记在册食品“三小”(小作坊、小经营、小摊贩)共计xxxx家。农民专业合社xxx个、家庭农场xxx个、省级龙头企业x个、市级龙头企业xx个;畜牧规模养殖场xx家,生猪定点屠宰场xx家,肉牛屠宰场x家,冻库xx家;水产规模养殖场xx家。
县食品药品监督管理局内设机构x个(办公室、综合股、应急管理股、行政审批股、食品生产股、食品流通股、餐饮股,以及医疗器械股、药品化妆品监管股)、直属机构x个(检验检测站、稽查执法大队)、派出机构xx个(分别派驻全县xx个镇,各镇派出机构—镇基层所配备监督执法人员x人以上)。全局人员总编制xxx个,其中行政编制xx人,参公人员xx人,事业编制x人,机关工勤人员x人,目前实际在岗人数xx人。
(一)强化领导,明确责任。
成立了县食品安全管理委员会,县级相关部门为成员单位。县食安委下设办公室(在县食药监局内),由局长担任办公室主任。全县xx个镇相应成立了食品安全管理委员会,根据“党政同责”、“属地管理”原则,镇食安委主任由镇党委书记、镇长共同担任,相关镇领导为副主任;分管食品安全工作的镇领导任镇食安办主任,各食品安全相关单位的主要负责人为成员。同时明确了协管员、信息员职责及工作考核管理,并明确镇党委政府负责管理食品安全协管员、信息员队伍。
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(一)不断完善食品安全监管的体制机制。为有效监管食品从加工到销售的这个过程,确保食品安全。一是进一步理顺县、镇职责,建立起较为完善、轻便操作的分层负责、属地管理的体制机制,避免推诿扯皮、挂空挡的现象。二是不断推进信用体系建设。各级食品安全监管部门要将建立台账制度、索证索票制度为重点,建立责任追究与质量承诺与质量追溯两个体系,以便从源头上狠抓食品安全。同时对食品经营者进行引导和监督,不断建立协议准入与质量承诺制度,对质量有缺陷或不合格的食品,要实施缺陷招回与货源回溯制度,以保障食品的安全。相关经营者要作具体承诺,确保承担第一责任人的责任。三是推动食品的标准化生产,建设标准化的示范基地,大力推进食品标准化生产,以便从食品的产前环境监测、产中技术标准以及产后检查等环节,对其实行全程化、标准化以及规范化的生产与监管,从源头上确保食品安全。
(二)加强人员培训,提高监管队伍的素质。食品安全监管工作涉及医学、法律、生物学、化学、毒理学等学科知识,若要切实做好食品安全的监管,就必须建设一支专业的、高素质的监管队伍。一是食品安全监管部门必须加大此类人才的培训和送训,强化他们的业务培训。同时要求专职监管人员积极参与国家相关部门组织的职业资格考试,不断加强监管人员的业务素质。二是县、镇食品安全监管部门要有计划的对协管员、信息员进行培训和轮训。三是加强监管人员职业道德教育,提高他们的使命感和责任感,端正他们思想,促使真正担负起监管食品安全的责任。
(三)加大食品安全知识的教育宣传。一是教育部门要将食品安全知识纳入对学生的教育内容,重点是相关法律法规以及消费食品的安全常识;二是宣传部门要利用报纸、电视、网通等各种媒体向公众进行广泛宣传,利于消费者掌握食品安全知识,对存在安全缺陷的产品提高警惕性,并且要确保媒体报道的真实性、准确性,以便公众对食品安全问题作出客观、正确的评价;三是通过热线电话、讲座、现场咨询与讲解等方式向公众宣传正确的食品安全知识。
(四)不断推进食品安全监管部门的检测能力建设。食品安全监管绝对不能依托眼看、手摸等简单的方式,要借助发挥高科技的检测装备的作用。一是抓好县检验检测站建设,加大投入,配齐配全必要的检测设备,配齐人员并使其熟练掌握使用。二是推进全县食品安全检验检测资源整合,建设食品检验中心;实施“互联网”+食品安全监管项目,推进食品安全监督执法信息化职能化建设。
(五)强化过程管理,严格执法。严把食品生产经营许可关,推进“三小”备案登记管理。实施餐饮业质量安全提升工程,获证餐饮服务单位“明厨亮灶”,推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。严格特殊食品监管,严格网络化监管,严格互联网经营,网络订餐等新业态监管,严格食品相关产品监管,推动特色食品加工示范基地建设,对食品安全违法行为,一律依法严厉打击。