区按照省市关于做好软弱涣散基层党组织整顿提高工作的要求,在“三分类三分级”的基础上,我区全面摸排、认真核查,确定了34个软弱涣散党组织作为集中整顿对象,其中:村党组织17个,占农村党组织总数的10.43%;社区党组织3个,占社区党组织总数的8.33%;机关4个,非公企业6个,学校和医院各1个,社会组织2个,所占比例均分别达到5%以上。目前,全部软弱涣散党组织均针对问题完成整顿提高。
一、加强组织领导,确保整顿“有力”
一是组建领导小组。区委成立由区委书记任组长的软弱涣散基层党组织整顿提高工作领导小组,由组织部长任副组长,由区群教办(区委组织部)具体统筹实施。全区各级党(工)委高度重视,把整顿软弱涣散基层党组织工作作为“一把手”工程,层层成立整顿工作领导小组,制定细化整顿工作方案,迅速启动、强力推进整顿提高工作。
二是实行包保制度。按照与分管工作相近的原则,对软弱涣散、问题突出的党组织,由全区16名县级以上领导干部挂帅督导,指导、督促开展整治工作。同时,每一个后进党组织均确定1个联系部门、1名“第一书记”(党建指导员)联系指导,做到“多管齐治”,确保整顿力度。对整顿达不到要求的,后进不“销号”,包保领导不得撤离,确保整顿一个、转化一个,转化一个、巩固一个,巩固一个、提高一个。
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一是基层组织战斗力进一步增强。通过拓宽选人用人渠道,强化领导班子建设,整顿后,一批政治坚定、实绩突出、潜能明显、群众基础好、有科学发展能力的优秀人才充实到基层领导班子中,基层党组织班子成员文化程度和年龄结构得到进一步优化,村级党组织决策的透明度和“两新”组织中党组织参与重大决策的力度得到显著增强,基层基础得到有力夯实。
二是为民务实作风进一步转变。整顿工作充分发扬了党的密切联系群众、走群众路线的优良传统和作风。各级党员干部经常深入群众,围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题,真心实意为群众办好事、做实事,一些群众反映的党组织书记不胜任现职、工作不在状态,党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的问题得到了有效解决,基层党员干部作风实现有力转变。
三是基层基础保障进一步落实。通过多方争取资金,着力解决了一批村(社区)及其他基层党组织无集中学习场所、无活动阵地以及服务场所不达标的问题,下大力气落实了基层组织建设经费保障机制的各项政策要求,进一步推进“一定三有”政策的落实,着力建立基层干部待遇正常增长机制,有效调动基层党组织和广大党员干部群众的积极性。
四是群众满意度进一步提升。后进党组织整顿全过程始终坚持把群众满意放在首位,注重群众深度参与和社会广泛监督。在党组织分类定级做到了广泛听取民意,在考评验收做到了充分体现群众评议,区分“废改立”三种类型,进一步加强党员干部廉政建设、转变工作作风等一系列制度的规范化建设,着力经整顿打造成服务型基层党组织,实现群众满意度不断提升。
下一步,我全将继续加强分类指导,认真组织开展“回头看”工作,对整顿转化后的后进党组织,加强跟踪问效,不定期深入开展调查考评,继续延伸帮带措施,杜绝整顿过后出现“反弹”。同时,认真总结整顿工作中的好经验、好做法,探索形成联系帮扶制度、督查指导制度和预警工作制度等长效化机制,进一步固化成果,确保全区基层党组织凝聚力、战斗力、创造力持续提升。