近年来，**集团党委始终牢记国企职责使命，坚持党的领导、加强党的建设，以党委前置研究讨论重大经营管理事项为重要抓手，将党的领导贯穿于企业决策、执行、监督各环节，实现了从顶层设计到制度、事项、流程、清单的逐级细化，推动党的建设与企业改革发展同频共振、深入融合，将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。
一、坚持党的领导，推动决策科学化
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。国有企业党委对重大问题进行前置研究讨论是落实“两个一以贯之”要求、把党的领导与公司治理统一起来的重要制度安排。党组织先行研究讨论重大经营管理决策事项，其目的一方面是把好政治方向、改革方向和发展方向，使党的理论和路线方针政策在国有企业得到坚决贯彻；另一方面是坚持在大局下行动，议大事、抓重点，发挥党“总揽全局、协调各方”的核心作用。**集团党委深刻认识到，既要发挥好党把方向、管大局、保落实的领导作用，又要坚持落实好以股东会、董事会和经理层为中心的现代公司治理制度，才能形成党委会、董事会、经理层“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的治理格局。根据工作实际，制定出台《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理层议事规则》等内部管理制度，不断明晰各治理主体的权责边界。党委班子针对各项议题，以有利于提高企业经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值为党建工作的出发点和落脚点，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，不断优化完善企业党委前置研究讨论事项清单，实现企业管理决策科学化。
二、合理界定议事范围，实现内容清单化
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《国有企业基层组织工作条例》规定，前置研究讨论的事项主要包括贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措、企业发展战略、中长期发展规划、重要改革方案以及涉及企业安全生产、维护稳定、职工利益、社会责任等方面事项。**集团党委坚持“党委在企业中管的是‘大局’，而不是‘全局’”的工作理念，坚决杜绝前置研究出现“泛化、扩大化”趋势，坚决不干涉企业日常经营活动，更不能以党委会来替代董事会、经理层的决策会议。在实际工作中，建立健全党委(党组)、董事会、经理层工作机制,形成党委(党组)会、董事会、总经理办公会决策事项管理办法和权限清单。在具体管理上，对前置研究事项及党委会决策事项进行文件标题及格式上的区分。在工作流程上，运用党委会议题请报卡、董事会议题请报卡，逐级签批，对前置研究事项进行层层把关。明确制定了《**集团党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》《“三重一大”决策事项清单》《重大事项决策权责清单》及《董事会给经理层的授权清单》等，实现全方位“清单化管理”，确保公司决策覆盖全面，避免遗漏重要议题。
三、全面加强监督力度，促进执行有效化
党委决定事项的落实离不开督察督办、更离不开大监督体系，需要企业进一步完善监督检查机制，建立长效的监督反馈机制。在《**集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》中规定，公司将“三重一大”决策制度的执行情况，作为巡察、党建工作责任制考核的重要内容和公司领导人员经济责任审计的重点事项。党委办公室负责贯彻落实“三重一大”事项决策的协调、督查、督办，并及时上传“三重一大”决策事项。公司纪检监察机构履行监督责任，加强对落实“三重一大”决策制度情况的监督。全公司员工可通过线上线下多种方式，对**集团“三重一大”决策制度的落实情况进行监督。2024年，**集团通过每季度对前置研究事项的检查与反馈，前置研究规范化水平不断提升。同时，公司党委持续优化前置研究程序，加强程序规范化的监督与管理，持续加强与董事会、经理层的沟通合作，共同推动各项重大经营管理事项的有效落实。党组织通过“双向进入、交叉任职”的方式参与治理，切实监督管理层决策方向的行为动机,促使管理者抛弃利己想法,形成以大局为重的积极态度。属于董事会成员的党委成员，按照党委意见定战略、做决策、防风险。属于经理层成员的党委成员，按照党委意见谋经营、强管理、抓落实。通过建立有效的监督检查机制，确保前置研究讨论的决策能够得到认真执行，并对执行情况进行跟踪反馈，及时纠正偏差，保证企业运行健康有序。**集团党委始终坚持决策质量和效率相统一的原则，前置研究讨论重大经营管理事项主要经过以下6项程序，即提出动议事项、拟订建议方案、开展沟通酝酿、集体研究讨论、与董事会沟通意见、董事会会议审议。董事会会议前进行沟通时，如果对建议方案出现重大分歧，一般采取的方式是暂缓上会。科学、规范的前置研究讨论程序，确保了各个环节的公正性和透明度，一定程度上避免了形式主义的发生。同时，前置研究也在一定程度上加强了企业内部各层级之间的沟通与协调，提高了工作效率，避免了决策失误，为更好地实现战略目标打下了坚实基础。
**集团党委坚持推进党的领导与公司治理有机统一，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，做到既不缺位失位，也不越位错位。下一步，将通过实践与探索，持续推动党委前置研究讨论重大经营管理事项规范化，进而不断推动企业高质量发展。
以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！