**年9月总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”这个新的词汇。2024年1月31日，总书记在主持***中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。新质生产力作为先进生产力的具体体现形式，是马克思主义生产力理论的中国创新和实践，是科技创新交叉融合突破所产生的根本性成果，凝聚了党领导推动经济社会发展的深邃理论洞见和丰富实践经验。审计作为推动新质生产力发展的重要力量，不仅可以推进科技创新和人才培养，也能促进生产力与生产关系相适应，从而有效地推动经济高质量发展和社会进步。笔者通过阐述新质生产力产生的背景、定义和科学内涵，分析影响新质生产力发展的问题，浅谈审计如何助推新质生产力发展。
一、新质生产力的定义
新质生产力是新概念，发展新质生产力是新命题，体现了对生产力发展规律的深刻把握和充分应用。新质生产力是生产力现代化的具体体现，即新的高水平现代化生产力（新类型、新结构、高技术水平、高质量、高效率、可持续的生产力），是以前没有的新的生产力种类和结构。相比于传统生产力，新质生产力摆脱了传统经济增长方式、生产力发展路径，其技术水平更高、质量更好、效率更优，具有高科技、高效能、高质量和可持续创新特征，是符合新发展理念的先进生产力质态。
同时，新质生产力也是生产力质的跃迁。“新”在新技术、新模式，新产业、新业态，新领域、新赛道，新动能、新优势；“质”在物质的“质”、本质的“质”、质量的“质”、品质的“质”。一是新质生产力强调创新的重要性，创新起主导作用，与国家创新驱动发展战略、加快建设创新型国家同步，突出创新是引领发展的第一动力；二是贯彻落实新发展理念、加快构建新发展格局，倡导摆脱传统经济增长方式和路径，向高科技、高效能、高质量的发展方式迈进；三是新质生产力体现了对产业布局科学性和经济发展新动能重要性的统筹，要改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，就要围绕发展新质生产力布局产业链；四是新质生产力的形成和发展是系统工程，也是全要素生产率提升的现实需要。
二、新质生产力的科学内涵
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（一）重点通过政策落实情况的审计，确保各项促进新质生产力发展的政策措施落地落实。以领导干部经济责任审计为例，审计人员重点关注有关新质生产力的政策落实情况，查看被审计单位是否对照重点发展领域规划要求，加强系统谋划，及时制定适应本地区发展的实施方案并有效执行。此外，审计还应关注重大支出是否符合国家财经法规，重大项目是否符合现行产业政策，是否存在对上级政府的发展的决策部署执行不力，工作推进缓慢，不作为、乱作为，错失发展机遇等现象。
（二）重点通过优化营商环境的审计，促进企业创新发展。企业是科技创新的主体，是发展新质生产力的培育平台。在开发区审计、国有企业审计或营商环境专项审计中，审计人员要重点关注地方政府和部门对引进发展战略性新兴产业、未来产业等优质企业，在用水、用电、用气、用地、用工、税收等方面的政策支持力度，以及在新质生产力知识产权方面的保护力度。同时，审计还应关注鼓励企业自主创新的激励措施，对破解传统产业企业、中小微企业创新发展堵点难点问题的具体成效，以及深化“放管服”改革还存在的突出问题。通过审计不断优化营商环境，持续构建“亲”“清”新型政商关系，打造一流营商环境。推动落实减税降费等各项政策，为经营主体纾困解难；推动加强社会信用体系建设，强化信用承诺和行业信用评价，拓展信用应用及服务。还要推动改进政务服务建设，落实“不见面”办事“一件事一次办”和“企业开办”“一窗通办”，高频事项实现“跨省通办、省内通办”，落实“不来即享”“一网通办不来即享”“秒批”等改革措施，着力解决市场主体“准营难”的问题，为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的营商环境。
（三）重点通过科技创新和人才培养方面的审计，为新质生产力发展提供人才保障。发展新质生产力需要科技创新和人才培养。审计推动人才培养、引进、使用同向发力，应该突出需求导向，刚柔并济引进人才。紧紧围绕发展需要建立人才需求目录，采取“组团式”赴外引才、“直播带岗”引才等方式，精准引进海内外高层次人才。实施大学生预引进计划，采取“社会实践+毕业引进”的方式，吸引优秀毕业生留甘来甘就业。畅通回流渠道，实施“归雁工程”，加强与**籍在外人才沟通联系。用好院士专家工作站、协同创新中心等平台，采取兼职聘用、项目合作等方式灵活引才用智。着眼质量优化，多措并举培养人才，构建以拔尖人才、领军人才、青年英才为梯队的育才体系，制定个性化扶持措施，选拔培养能够引领科学技术发展的战略科技人才、能够突破关键核心技术的科技领军人才、具有科研能力和创新潜力的青年科技人才。发挥高校人才培养主阵地作用，结合发展需要组建未来技术学院、现代产业学院，加快培养高水平工程师和高技能人才。突出企业承载创新人才主体地位，推广产教融合、校企合作等联合培养模式。聚焦产业发展，千方百计用好人才。选派高层次人才挂任高新区、经开区等园区副职，增强园区科技创新、成果转化和产业孵化能力。完善项目组织方式，以解决“卡脖子”技术难题为重点，采取“揭榜挂帅”“首席科学家”等方式发布重大科技项目，吸引国内外人才或团队集中攻关。用好东西部协作人才交流平台，开展干部人才“组团式”帮扶乡村振兴重点县，促进乡村人才振兴。
（四）重点通过审计整改工作，助推新质生产力加快形成。通过深化对发展新质生产力的规律性认识，把握新时代审计特点，创新审计方式方法，精准高效揭示问题，深入分析问题症结所在，并提出合理化建议。同时，通过促进审计发现问题整改落实，加强审计成果运用，推动相关政策的完善和落实，从而为新质生产力的发展创造良好的环境。
总之，新质生产力与审计之间存在着密切的关系，在助力新质生产力发展中具有重要的作用。审计不仅是推动新质生产力发展的重要力量，也是实现生产力与生产关系相适应、促进科技创新和人才培养的关键环节。通过审计和审计整改，为新质生产力的发展提供有力的保障和支持，有效促进经济高质量发展，为推进中国式现代化作出更大贡献。