一、研判形势,深化认识,下铁的决心坚决打好打击“两违”攻坚战
“两违”问题是当前我县在推进经济社会发展过程中遇到的最突出、最复杂、最集中的矛盾之一,“两违”破坏了城市管理秩序,影响了城乡环境形象,挤占了公共空间,侵蚀了公共资源,损害了全县人民的共同利益。如果不及早采取措施,将会越演越烈,越来越难以管控。因此,对于“两违”我们要坚决的处理,大家要从全局、战略的高度去认识和把握开展打击“两违”专项活动的重要意义。
(一)打击“两违”是加快推进新型城镇化的一项重要任务。当前及今后一个时期,城镇化是全面深化改革最大的发展红利和增长引擎。充分用好城镇化这个最大的红利,充分激活城镇化推动发展的动力,必须有足够的土地资源、足够的发展空间。向哪里要地、要空间?新型城镇化建设,既要做好城市发展合理布局,拓展城市发展空间,还要做好建成区的改造提升、现有空间的资源整合。随着城镇化的推进,打击“两违”、依法拆迁是我们推进城镇化建设的突出任务。近年来我们组织了多次集中打击“两违”行动,特别是今年9月我们组织专项整治行动,集中打击违法用地、非法买卖土地、违法建设行为,取得了较好的成效。可以看到,对于发展需要进行的打击“两违”行动,绝大多数群众是拥护的、支持的、配合的。但也有一些别有用心的人四处打探,跟着我们规划的项目跑,我们的重点项目放在哪里,这些人就在那里违章建房,等着拆迁要补偿。这不但严重影响了我县城镇化的发展,更严重影响了全县经济社会快速发展。打击“两违”行为,已经成为当前我们推进工作中一项非抓不可的重要任务。
(二)打击“两违”是提升城市形象和发展环境的迫切要求。城市形象就是一个城市综合实力、管理水平的外在体现,是城市的脸面、城市的招牌,是城市发展环境的一个重要指标。城市井然有序、整洁大气、充满活力,城市的魅力和吸引力就能够得到进一步提升,各方客商就愿意在这里投资兴业。这些年为什么我们花那么多的精力去创建国家园林城市?主要目的就是要把我县打造成生态宜居宜业城市,不断提升城市管理水平。尽管我们在推进环境治理、城市建设方面取得了一定的成绩,但一些城市顽疾一直困扰着我县,没有得到很好的解决。特别是城区违法抢建乱建,虽然经过多次专项打击整治,但还是没有得到有效的控制,城区周边、主干道两侧私搭乱建现象日趋严重,居民小区侵占绿地搭建停车房、门面,顶层住户加层抢建问题也日益突出,农村集体土地非法租赁、变相买卖屡禁不止等问题突出。“两违”问题不仅破坏了城市的统一规划和城市景观,而且影响城市建设发展的正常秩序,对我们建设“美丽我县”来说,是一道硬伤。“两违”直接影响了我们的发展环境,影响我们的项目建设。“两违”不打击,我们难以吸引项目,难以推进项目落地,最终影响我县发展大局。
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打击“两违”是对我们执政能力的一次重大考验,也是对我们作风建设和效能建设的一次重大检阅,更是为我们提升城市管理水平打下坚实基础。各级各相关部门务必高度重视,精心组织,扎实推进。
一是强化组织领导。县委、县政府对这次打击“两违”专项行动高度重视,成立专门的指挥部,由我和县长担任总指挥长,政府卢常务、纪委覃书记担任指挥长,县四家班子有关领导和相关职能部门的主要领导共同参与,共担责任,集中力量来支持、来监督、来推动、来做好打击“两违”这项工作。同时,我们组建打击“两违”联合巡查工作组、拆除组、督查组。各工作小组要各负其责,各司其职。在集中行动中,各工作小组负责人要主动靠前,特别是在突破重点、难点问题上,要亲自调度、亲自指挥,做到情况掌握在一线、协调指挥在一线,问题解决在一线,确保这项工作常态化开展下去。
二是强化协调配合。打击“两违”工作,不仅仅是自然资源、执法局等部门的事情,需要全县各镇政府、各职能部门的密切配合和全社会的广泛参与。自然资源、执法局、住建局、各镇政府等单位要积极参与开展联合执法,对违法行为要进行严肃查处;公安、司法、纪检监察等部门要为打击“两违”行动保驾护航,对暴力抗法或妨碍执法公务的,要迅速行动,及时收集证据,及时依法果断处理;交运、林业、工商、食品药监、房管、消防、环保、卫生、税务等职能部门,对利用违法建筑场所进行经营活动的,一律不准核发相关证照,已经核发的要依法予以吊销或收回;供水、供电、通信等部门,要通过合法手段,对违法建筑场所停止水电供应和通信服务。
三是强化督查问责。县纪委监委机关牵头,县委、县政府督查室和绩效办参与,成立打击“两违”督查组,全面负责专项行动督查问责工作,这就意味着任何单位、任何D员干部、任何企业、任何违法者都要接受专项打击“两违”工作的教育检验。督查组要明查暗访,不打招呼,随机抽查全县不同地段“两违”建设和“一封信”发放情况。对D员干部、国家公职人员不按要求整改“两违”工作或干涉阻碍打击“两违”工作的,要处理得果断,发现一个,查处一个。并视情节轻重给予组织处理和纪律处分,触犯刑律的,要坚决移交司法机关依法追究刑事责任。
同志们,打击查处违法用地和违法建设行为工作,责任重大,任务艰巨。希望大家不折不扣地按照县委、县政府的统一部署,迅速行动,以铁的信心,铁的手段,铁的纪律,确保打好打赢这场查处“两违”攻坚战,不断巩固和深化创园工作成效,完善城市长效管理机制体制,全力维护城市建设管理的正常秩序,为建设我们美丽县城作出新的贡献!