一、提高政治站位,全面深化认识,准确理解和把握总书记生态文明思想的重大意义
总书记在关于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要论述中,把建设生态文明与坚持中国特色社会主义完整地统一起来,这是对中国特色社会主义理论体系的重要发展和贡献,体现了中央对生态环境保护的高度重视。党的十九大以来,总书记从中国特色社会主义事业全面发展的战略高度,对生态文明建设提出了一系列新观点新论断新要求,为建设美丽中国、实现中华民族永续发展指明了方向。总书记指出,“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”,这一论断丰富和发展了马克思主义思想,让我们时刻谨记强化生态文明思想,增强绿色发展意识,充分认识生态文明建设对可持续发展的重要性。“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”,要建设现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要解决人民群众关心的热点环境问题,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,保障人民的环境福祉。立足本地放眼世界,毛乌素治沙精神,生动诠释了总书记同志提出的“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念,也代表着我国生态文明建设得到世界的肯定。
二、立足当前、直面问题,切实增强生态优先、绿色发展的责任感和紧迫感
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总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调,推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优,认真谋划落实好两个基地、两个屏障和一个桥头堡的战略定位。总书记的重要讲话,为自治区量身定制了推动高质量发展科学规划,指明了今后发展路径和方向。因而,我们要把生态环境保护摆在更加突出的位置,严格落实“党政同责、一岗双责”要求,认真贯彻执行生态环境保护有关法律法规,强化落实环境保护考核评价和“生态保护”离任审计制度,采取一系列切实有效措施加强我旗大气、水、土壤污染防治工作,植绿护绿工作和城市管理工作。同时应采取有力措施强化中央环保督察和自治区生态环保大检查反馈问题的整改落实,做到事事有着落件件有回音,确保整改工作圆满完成。
通过深入苏木镇调研和考察,走访部分农牧户,使我深刻感受到,我旗生态环境保护工作总体来看取得了长足进步,生态环境质量得到持续改善,全旗植被覆盖率达到80%,森林覆盖率达到33%,煤矿疏矸水全部深度处理并积极开展综合利用,高浓盐水结晶分盐,二氧化碳加快回收利用和固废综合利用等取得了一定成效。但对标党中央提出的各项具体要求,仍存在一定差距和问题:一是全社会环境保护意识还有待进一步提升。一些企业主体责任落实不到位,重生产轻环保,污染治理投入不足,设施运行不规范,超排偷排漏排现象依然存在;二是生态环境建设中重利用轻管护的问题突出,草牧场沙化现象不容忽视,禁牧休牧轮牧政策执行松软,超载过牧问题普遍存在。三是职能部门配合力度需进一步加强。特别是全旗综合执法机制有待于进一步改革和完善,执法部门之间隔居执法,标准不一,各自为政,仍存在因职责划分不清、推诿扯皮或重答复、轻落实等现象,老办法不管用,硬办法不敢用,新办法不会用,导致出现在林草专项整改高压政策下农牧民仍有开荒种地现象的发生。四是环境保护任务依然严峻复杂,工作推进仍需加速加力。中央环保督查和自治区生态环保大检查反馈的问题都是我旗生态环境中的“硬伤”。固废资源循环利用率低,矿井水利用率不高,地下水超采、大气、水、土壤治理难度大、任务重等等。针对存在的问题,我们应该切实增强责任感和紧迫感,多措并举,下大力气加以解决。
三、强化责任,压实举措,坚决打赢生态环保攻坚战
建设生态文明,关系人民福祉,关乎地区的未来,全面准确贯彻新发展理念,推动形成绿色发展方式和生活方式成为全民共识,是打赢我旗的生态环保攻坚战的治本之策。我个人认为,要从以下几方面抓紧抓实。一是增强责任意识。政府及相关部门要进一步强化干部“抓环保就是抓发展,抓环保就是抓民生”的意识,强化责任,务实举措,用环境质量改善的良好成果,增强人民群众获得感和幸福感,共同建设天蓝、地绿、水清的绿色XX。二是加大宣传力度。通过多渠道、多形式加强生态文明思想和环保法规、政策、工作的宣传以及相关知识、常识的普及,弘扬宣传牧区大寨XX召精神及殷玉珍植绿造绿精神,让生态文明思想和环保意识融入广大群众的生产生活,切实提高全社会认识,增进共识,使“保护生态环境光荣、破坏生态环境可耻”的荣辱观得到全社会的广泛认同。同时,要以“八五”普法为契机,加大对《环境保护法》《鄂尔多斯市环境保护条例》等的宣传力度,有力促进环保普法进机关、进企业、进社区、进乡村。三是加强协同配合。指导各级、各部门形成强劲合力,以创建全国文明城市和市域社会现代化治理等为契机,构建起党政领导、主管部门牵头、各单位各部门齐抓共管、生产经营者承担主体责任,社会各界和广大群众广泛参与的生态文明建设工作格局。要进一步完善制度建设,强化领导责任,严格完成期限,加强目标考核,加快推进一批高质量的环保项目尽快落地启动,引导社会力量参与环保建设。四是加强执法体制改革和完善监管体系建设。要借鉴浙江桐庐县行政综合执法改革经验和作法,加快行政综合执法“大部制”改革,整合各行业和领域的行政执法队伍,建立全旗行政综合执法机构,承担全旗行政综合执法职能,打破隔居执法、标准不一、推诿扯皮、无资质缺职能的行政综合执法局面,建立一套责权明晰、标准统一、执法有力的执法队伍,不断提升各领域执法能力和水平。同时要加强推进环保行政执法和刑事司法的无缝对接,加大环境违法行为打击力度,有效解决违法成本低、守法成本高的问题,努力形成严厉打击的高压态势。
推进绿色XX生态文明建设高质量发展,打好污染防治攻坚战是当前一项非常重要的政治任务,我们必须强化党的领导,切实担负起生态文明建设的政治责任,加强对生态文明建设理论学习宣传,多深入一线调查研究,多倾听百姓的呼声,切实加大解决人民群众最关心的生态环境问题,通过开展专班推进、信访举报、专项监督、人大执法检查、代表调研视察等方式,建立起党政齐抓共管,部门行业负责,专业执法严管,人大、纪委监督,群众广泛参与监督的新格局,合力助推我旗实现绿色高质量发展。