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今年以来,XX县委及其组织部门紧密围绕党中央和省委、市委关于整治形式主义、为基层减负的重要指示精神,强化顶层设计,精心谋划,积极推动各项减负措施的落地见效。
一是夯实基层力量,破解“人少事杂”困境。我们以充实基层力量为切入点,始终践行“重基层、强基础、固基本”的工作导向。在公务员和事业单位招录工作中,明确要求对乡镇(社区)空缺编制做到“应招尽招”“有缺必补”,加大力度支持基层一线。目前,全县城市人口约为145万,按照上级要求,为每个城市社区配备社区工作者120名。同时,严格控制干部的借调和抽调,落实清退机制,共清理出不合规借调人员58名,从而有效保障基层充足的工作力量。
二是简化职责,巧解“超载之忧”。为有效解决基层干部面临的“超载重荷”问题,我县着力完善权责清单,精细化厘定职责分界。截至目前,全县共将48项依法履职和协助政务服务事项纳入村级事项准入清单,明确了包括亲属关系证明在内的12项不应出具事项,划定招商引资等10项负面清单,统一了证明样式及办理流程,帮助基层干部卸下不必要的负担。为此,我县成立专门工作组,全面启动村、社区“清牌减负”行动,坚持“保留一批、整合一批、清理一批”的原则,逐一对接12个职能部门,对48个村党群服务中心、36个社区党群服务中心的悬挂标识牌进行梳理整改,清理冗余标识牌90块、上墙制度35个,通过“减牌子”促进了“加服务”。在部分乡镇率先开展“三张清单”试点工作,明确乡镇基本权责清单、协同权责清单和上级部门权责收回清单,并要求各部门密切配合,进一步细化、完善乡镇权责清单,确保责任明确到岗、落实到人。同时,着重加强对乡镇权责清单的合法性审查,有效厘清县乡权责边界,真正做到为基层减负松绑。我们坚持平时抓功夫,“探头”放到现场,始终围绕提高公正性推进工作。健全完善综合考核的全过程管控体系,对考核内容、方式、程序、要求等作出明确制度安排,建立指标落实推进情况工作台账。组建由县直机关政治坚定、业务精通、公道正派的人员组成的专家委员会,分类实施过程跟踪,适时开展调研督导。注重日常基础性工作的考核,综合运用群众评议、民意调查等方式,准确考核领导班子和干部实绩,切实提升考核工作的科学性与有效性。
三是资数赋能,畅通“数字堵塞”之路。推动政务服务全面线上化,我县积极推进能够线上办理的业务优先在线解决,对于尚不能线上办理的项目,及时在网络平台上公示办事流程和所需材料,并在社区显眼位置同步公示,便于群众高效办理。我们强化信息化手段,打破部门间的信息壁垒,整合数据资源,构建高效的数据通道和共享机制,减少基层重复填表、反复录数,切实减轻基础工作负担。目前,党群服务中心规范化运行水平显著提升,数字政务服务水平不断提高,全县已累计开展“帮办代办”1500余次,大大提升群众办事效率,实现了“数据多跑路、居民少跑腿”的目标。
四是去除虚功,深化治理“形式作风”。XX县将整治形式主义视为提升治理效能、优化营商环境、密切党群干群关系的重要任务。全县各级各部门积极响应,针对文山会海、过度留痕、不切实际的督查检查等突出问题,开展全面自查与纠偏。针对文山会海,县内严格控制会议数量,按照“精简、精准、精少”的原则,考核指标从2023年的112项精简至2024年的84项;大力推进信息化自然留痕,采用“四不两直”的督查形式,基层迎检负担显著减轻,基层干部从“材料台账”和“迎检报告”的重担中解放出来。文件数量与篇幅严控,确保每份文件内容充实、简明扼要,发文数量同比减少了28%,文件质量大幅提高。会议数量减少了32%,会议时长缩短了25%。整治形式主义的同时,我们注重解决群众实际问题,扎实开展“察民情、惠民生”实践活动。全县党员干部深入田间地头、工厂车间、社区楼栋,面对面倾听群众呼声,为解决群众实际困难付诸行动,切实增强了政府的亲和力和公信力。