国以民为本,民以食为天,土为粮之母。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定,是“国之大者”。总书记高度重视耕地保护工作,多次作出重要指示批示,强调“耕地是粮食生产的命根子”“要像保护大熊猫一样保护耕地”。今天,我们召开这次专题工作推进会,主要目的是深入学习贯彻总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求,进一步统一思想、提高认识,强化举措、压实责任,全力推动我市耕地保护和粮食安全工作再上新台阶。刚才,XX局分别汇报了有关工作情况,XX县市区作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互学习借鉴,抓好工作落实。下面,我再强调几点意见。
一、提高政治站位,切实增强做好耕地保护和粮食安全工作的责任感紧迫感
耕地保护和粮食安全,关乎国计民生,关乎发展大局。全市各级各部门要站在政治和全局的高度,深刻认识做好耕地保护和粮食安全工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求上来。
(一)深刻认识耕地保护和粮食安全的极端重要性。耕地是农业生产的基础,是粮食安全的基石。我国人多地少的基本国情决定了我们必须把饭碗牢牢端在自己手上,而保护耕地就是保住我们的饭碗。近年来,随着我市经济社会的快速发展,各类建设占用耕地的需求不断增加,耕地保护面临的压力越来越大。同时,受自然灾害、市场波动等因素影响,粮食生产也面临着诸多不确定性。我们要充分认识到,保护耕地和保障粮食安全,不仅是经济问题,更是政治问题;不仅是发展问题,更是民生问题。只有保住了耕地,才能稳住粮食生产,才能为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。
(二)准确把握我市耕地保护和粮食安全面临的严峻形势。当前,我市耕地保护和粮食安全工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。从耕地保护情况看,一些地方耕地“非农化”“非粮化”问题不同程度存在,违法违规占用耕地现象时有发生,耕地质量总体不高,耕地后备资源不足。从粮食生产情况看,我市粮食播种面积、单产和总产量虽然总体稳定,但粮食生产基础设施还比较薄弱,农业科技水平有待提高,种粮效益相对较低,农民种粮积极性不高。这些问题,严重制约了我市耕地保护和粮食安全工作水平的提升,必须引起我们的高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
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耕地保护和粮食安全工作涉及面广、任务艰巨,需要全市各级各部门密切配合、协同作战,形成工作合力。
(一)加强组织领导。各级党委、政府要把耕地保护和粮食安全工作纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中存在的问题。主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓落实,其他负责同志要按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的相关工作。
(二)强化部门协同。耕地保护和粮食安全工作是一项系统工程,需要各部门共同参与、协同推进。自然资源部门要履行好耕地保护的牵头职责,加强对耕地保护工作的统筹协调和监督管理;农业农村部门要抓好粮食生产、种粮补贴发放、耕地质量提升等工作;发展改革、财政、水利、市场监管等部门要按照职责分工,密切配合,形成工作合力。
(三)严格考核奖惩。建立健全耕地保护和粮食安全工作考核评价机制,将耕地保护和粮食安全工作纳入各级政府年度目标考核体系,加大考核权重,强化考核结果运用。对耕地保护和粮食安全工作成效显著的县市区、部门和个人进行表彰奖励;对工作不力、责任落实不到位的,进行约谈问责,确保耕地保护和粮食安全工作各项任务落到实处。
同志们,耕地保护和粮食安全责任重于泰山。全市各级各部门要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示批示精神,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,扎实做好耕地保护和粮食安全工作,为全市经济社会持续健康发展提供坚实保障!