2024年,市政务服务办坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,聚焦省委“三个再”“五个更”目标,在市委、市政府的坚强领导下,聚力“五大创新突破性举措”,全面打造营商环境最优市。今年x至xx月,全市依申请政务服务事项“一网通办”办件量为xxxx.xx万件,“一网通办”率xx.xx%,办事企业群众“好评率”达xx.x%。公共资源交易成交额xxx.xxxx亿元,增效节资xx.xxxx亿元。我办撰写《xx省教育入学“一件事”》入选国办政务办“高效办成一件事”经验做法汇编;打造“xx分钟政务服务圈”等做法作为典型经验被国办在全国推广;全省首创企业政务专员制度,率先探索成立“益企来”营商环境促进会;“一帮到底”兜底机制入选省机关党建典型案例;涉企问题高效闭环解决机制入选新时代网上“枫桥经验”十大创新案例;荣获全省“改革攻坚成绩突出集体”称号。
一、2024年工作总结
增值服务实战实效。高质量落实xx个国务院“xx+x”“高效办成一件事”重点事项,实现全省首例开办普通货物运输企业“一件事”。打造“形神效”兼备的各级企业综合服务中心,建成第一批镇街(园区)分中心(驿站)xx家,打造xx个特色产业“一类事”,梳理增值服务事项xxxx余项。构建涉企问题高效闭环解决机制,上线“企呼我应”平台,截至xx月末,归集涉企问题xxxx件,处置xxxx件,办结率xx.xx%。更新完善“越快兑”平台惠企政策事项,精准绘制企业画像,提升“政策找企业”精准度,今年以来,已累计兑现资金xx.x亿元,惠及企业家次居全省第三。开展涉审中介规范提升行动,全面梳理服务事项,保留强制性服务事项xx项,全新升级网上“中介超市”,探索按失信程度进行“三色管理”,并将分色结果在中介服务平台“曝光台”模块同步披露,已曝光典型案例xx个。
交易水平稳步提升。完成电子招投标系统房建市政施工新范本技术通过制和打分制综合评标办法应用的改造工作,完成房建市政工程总承包新范本开发并正式上线使用,2024年市本级招标文件公平竞争审查执行率xxx%。在勘察、设计、监理等招标中全面采用“评定分离”方式,采用“评定分离”方式的标段占依法必须招标项目标段总数的xx%以上。落实案源线索会商研判与移送机制,全市移送涉嫌违法违规案源线索xx件,成功转案立案x件。推进省投标保证金数字保函系统应用,截至xx月末,市本级保函平台累计出函xxxx笔,节约企业资金xx.xx亿元。制定招投标领域代理机构服务评估标准,已通报x项代理机构扣分行为。开展全市公共资源交易评审专家培训考核,更新维护专家库,已在线考试培训评标专家xxxx人,合格xxxx人,扣分xx人。x-xx月我市招投标领域营商环境“无感监测”靶点均得满分。
二、2025年工作思路
---此处隐藏1737字,下载后查看---
二是增值服务更有感。深化“政务服务线上线下融合和向基层延伸”国家级试点,落实落细《进一步深化政务服务增值化改革十二条》,做强一站集成的企业综合服务中心,在乡镇(街道)、园区建立第二批xx个企服中心分中心(驿站),建设“形神效”兼备的企服中心省级标杆。完善“越快兑”政策精准直达系统,做优“政策计算器”功能模块,优化企业专属空间,推动政策与企业精准匹配,并提供“政策体检”服务。探索AI人工智能赋能涉企问题高效闭环处置机制,构建涉企问题专属大模型,提升平台应用度,确保涉企问题办结率达xx%以上。打造更多产业全链条“一类事”,全市域宣贯《xx省营商环境优化条例》,擦亮“越满意”营商环境品牌,后植民营经济做优做强沃土。
三是中介服务提质效。深入推进行政审批中介服务规范提升专项行动,围绕“三减一降一提升”目标,严格落实行政审批中介服务事项两张清单,推进中介服务平台“一体化”建设应用,实现网上中介超市改革事项入驻率xxx%、平均服务费用下降xx%以上、平均服务用时下降xx%以上。同时选取若干重点领域开展专项整治,督促中介服务机构实行服务项目、服务标准、收费标准、办理时限、客户评价“五公开”,建立行政审批中介服务机构信用评价机制,对严重失信的中介服务机构,依法采取相应的惩戒措施。深化投资审批制度改革,围绕多审合一、多评合一、多测合一、多验合一等,有效集成行政审批中介服务和基本政务服务,积极构建“一件事”服务场景。
四是强化机制促规范。积极融入全国统一大市场建设,推进全省统一招标文件示范文本应用,提升全市统一数字化招投标交易系统的集约化水平,建立全市一体的异议、投诉处理数据库。强化招标人主体地位,建立招标人权力清单、责任清单,在尊重和保障招标人法定权利基础上,对招标人进场交易全方位落实主体责任情况进行监督,同时建立常态化业务培训机制,开展政策法规、网上办理、政务服务等业务培训。深化“评定分离”改革,健全全过程记录且可追溯的定标程序,鼓励施工、EPC项目的“评定分离”改革。xxx%落实招投标领域公平竞争审查规则、“七个不准”和政府采购禁止行为清单,保护各类市场主体平等地位,促进公共资源交易健康运行。
五是资源交易强监管。完善招投标公平规范监督机制,针对我市的省重大工程建设项目,加快适应省级分业监管新模式,全面推进全过程电子交易系统,建立健全与行业主管部门标后履约阶段行政监管信息互通互享机制,配合做好全省统一的行业信用评价体系应用,畅通招标人履约管理信息反馈渠道,合理规范运用信用评价结果,强化招投标交易市场与履约市场联动,协同行业管理部门实施项目全过程、全链条监管,探索重大疑难问题协商处理机制。探索应用招投标领域智慧监管系统,强化数据归集,全力助推全省招投标智慧监管监督系统建设,依法依规、闭环处置预警信息。加大工程招投标专项治理力度,严格落实国家、省级部署,加强部门协作,强化监管合力,落实案源线索移送机制和会商研判机制,营造公平公正的招投标市场环境。
六是两支队伍抓管理。探索重大复杂项目评标专家“异地报到+集中评审”机制,优化评标专家专业分类,强化评标专家入库审查、业务培训、廉洁教育,提升履职能力。牵头修订《xx市公共资源交易评审专家库及专家管理办法》,对不符合专家聘任要求或存在违法违规行为的专家,及时清理出库。制定招标代理服务标准和行为规范,加强招标代理行业自律,完善招标代理机构评价、公示、处理机制和招标人根据委托合同管理约束招标代理活动的机制。