安全生产是企业永恒的主题。安全文化建设是企业提升实际管理水准、落实安全管理制度、增强安全防范意识、保障安全生产经营的重要途径之一,是惠及企业员工生命安全健康的一项重要工程。安全文化作为企业实现本质安全的基石,是安全生产管理的灵魂和根本,对企业安全生产工作、提升企业本质安全度起着重要的引领和推动作用。安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。有效的安全文化建设,不仅能提升员工的安全意识和技能,还能促进企业整体管理水平的提高,增强企业的市场竞争力,开展企业安全文化建设具有重要的现实意义。
一、充分认识企业安全文化建设的重要意义
安全文化的概念最先是由国际核安全咨询组于1988年针对核电站安全提出的。指的是人类在生产、生活、生存活动中,为保证身心安全与健康所创造的有关物质财富与精神财富的总和。依据《企业安全文化建设导则》,企业安全文化是指被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。安全文化的核心是人,企业要搞好安全生产,必须坚持“以人为本,安全第一”的思想,以实现人的价值,保护人的生命安全与健康为宗旨,确保安全生产稳步运行。
(一)安全文化建设有利于建设和谐企业。关注安全文化建设,把内部人员的安全问题放置首要位置,充分体现出企业对员工关心,可以加强内部人员的凝聚力,消除职工和单位之间的矛盾,使职工对单位的忠诚度得以提升。企业利用创建相应安全体制的方式,可以使内部职工的生命安全得到保障,还可以确保产品的安全性,这是对广大消费者负责的表现,有利于维持企业在社会上的良好形象。所以安全文化建设可以使社会对企业的认同感得以强化,进而建设出和谐的企业,进一步为和谐社会的构建献出一份力。
(二)安全文化建设有利于完善风险意识。由于员工素养、管理模式以及经济物质条件等各个方面具有较大的不同,从而致使一些职工欠缺安全意识,此部分职工在分析、判别安全事故的过程中往往会出现问题,较大程度上阻碍了企业的安全生产进度。安全文化建设需要把全面员工的安全理念往实际行为准则方面转化,构成安全生产精神动力,确保其能够全方位服务于企业安全生产工作中。对此,安全文化建设能够显著提升内部职工的安全意识,凭借革新其安全思想的方式,使内部职工的行为以及思想有所凝聚,有效约束其工作行为,同时全面宣传了安全文化知识,为进一步落实企业安全生产奠定了坚实的基础。
(三)安全文化建设有利于提高生产效率。企业安全文化建设,能够使生产环节的安全性得到有效的控制,避免了很多安全隐患的发生,减少了生产环节的作业成本,防止工期延误。在此基础上,因为企业围绕生产材料、设备以及工序等各个方面开展了安全管理,所以较大程度上保障了生产产品的实际质量。除此之外,产品安全质量的保障,能够增强客户对企业的信任,从而维持企业良好的声誉,对企业的健康发展十分重要。
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三、以安全文化建设推动安全生产观念深入人心
安全生产是民生大事,事关人民福祉,事关经济社会发展大局,一丝一毫都不能放松。企业要高度重视安全文化建设,不断增强安全生产意识、规范安全生产行为、完善安全生产制度,将安全文化建设融入员工教育培训、生产行为规范、制度体系建设等工作中,不断提升安全文化建设水平,让安全发展理念深入人心,安全生产工作的保障基础更加坚实,切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。
(一)推动安全文化建设与教育培训相融合。积极探索将安全文化建设融入教育培训工作的有效路径,帮助员工深刻认识建设安全文化的重要意义和价值,形成“安全第一”的广泛共识。融入日常教育。将安全文化建设纳入企业日常培训工作中,与日常培训工作同研究、同部署、同落实。建立安全生产例会、安全宣传培训专题会等固定学习机制,科学制订培训计划,大力营造“人人学习安全,人人关心安全,人人参与安全”的安全文化氛围,促进企业员工处处受教育、时时怀警惕。把安全文化内容融入新员工入职培训、岗位技能培训、继续教育等各个环节,采用课堂讲授、案例分析、模拟演练等多种形式,搭建安全学习教育平台,提高安全培训的针对性和实效性。开展专题学习。利用“三会一课”、党委理论学习中心组学习等形式,组织召开专题学习会,深入学习总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,牢牢把握安全生产工作方向;深入学习安全生产工作法律法规、技术规程、工作流程,坚持依法依规抓安全;深入学习企业所在领域的新技术、新方法,了解掌握转型发展中对安全生产工作的新要求;深入学习安全隐患排查整治管控的系列办法和措施,加快提升安全水平和基础能力,为企业高质量发展提供坚强保障。创新学习模式。协同线上线下、国家安全教育大平台和大资源,通过理论教学对国家安全知识进行系统梳理,在此基础上,以案例、实操、体验等方式对员工开展全方位立体式安全教育。通过建立“实践菜单”,以“体验式”安全教育为特色,帮助员工巩固理论学习成果,增强安全实操能力,提升员工安全综合素养,着力实现“人人学安全、人人知安全、人人懂安全”的安全教育培训新模式。
(二)推动安全文化建设与生产经营相融合。充分发挥安全文化对于个人行为的浸润作用,推动安全文化与生产经营深度融合,推动员工的生产行为更加规范有序、安全可靠,把安全文化、安全意识深度渗透到生产经营的各个细节之中,及时消除事故隐患,实现安全生产目标。提高执行力。企业要以打造卓越执行力为出发点,持续探索将安全文化转化为全体干部员工执行力的有效方法,推动安全理念和安全制度不折不扣地落实到现场、兑现到岗位、精细到个人,促进员工的知行统一。健全责任链。领导干部要率先垂范、深入一线,发挥“头雁”效应,带动全员安全履责,明确各个岗位员工的职责和权限,让全体员工每时每刻都被提醒,始终保持高度的安全责任心和使命感。打造生力军。严格对照各专业安全技能考评标准组织全体作业人员开展技能轮训,打造安全技能过硬的专业队伍。坚持“逢培必考”原则,对于基础实操项目开展专项考核,要求人人必过关,推动安全素养、技能“双提升”。组织开展专业技能竞赛、师徒安全操作PK等实操技能提升活动,以技能比武的形式,加强员工的安全技能实践训练,提高员工的安全技能素养,巩固安全生产防线。
(三)推动安全文化建设与制度建设相融合。坚持从制度和机制层面落实“安全第一,生命至上”思想,推动安全理念的贯彻实现制度化、长效化。健全风险评估机制。建立务实高效的风险评估流程,定期识别潜在的安全风险,评估控制措施的有效性,确保对各类风险有清晰的认识和预判,并进行必要的调整和改进。健全监督管理机制。持续健全完善企业安全生产监督管理制度,扎实开展安全生产大检查,定期开展安全生产专项整治活动,全面深入排查安全风险隐患,全面摸清企业各类安全生产状况,切实做到安全生产监督管理不留死角、不留盲区。健全绩效考核机制。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,统筹整合、科学设定安全生产考核指标,坚持定期考核与不定期考核相结合、静态管理考核与动态作业考核相结合、生产经营过程考核与安全生产结果考核相结合。形成全员参与、全员负责的安全生产氛围。