(一)稳收支大盘。制定印发《关于调整镇(园区)财政管理体制的实施意见》,加强财政、税务、镇(园区)协同,进一步挖掘财源潜力。xxxx年,全县一般公共预算收入预计完成xx亿元,同比增长x%,税收收入占比xx%;一般公共预算支出预计完成xx亿元,其中民生支出占xx%。压减一般性支出xxx万元。
(二)强国资管理。持续推进资产盘活工作,壮大国企资产规模。xxxx年xx月至今,盘活整合各类资产xxx亿元,四家国企资产总额达xxx亿元,较上年同期增长xx%,县交控公司成功获评AA级。调整《国企负责人年度绩效考核方案》,力求考核指标与企业功能适配,考核结果与绩效薪酬挂钩,增强国企负责人做优做强的思想自觉和行动自觉;加快推进国企职业经理人制度改革,制定印发《县属国有企业职业经理人管理办法》。
(三)优金融服务。截至xx月末,濉溪县人民币存款余额xxx亿元,比年初增加xx亿元,同比增长xx%。全县人民币贷款余额xxx亿元,比年初增加xx亿元,同比增长xx%。存贷比xx%,比年初增加xx百分点。起草《关于加强全县政府性融资担保体系建设的意见》,根据担保机构年度业务开展情况(在保余额放大倍数及代偿率)给予相应财政补贴,支持更好发挥融资担保作用。
二、存在问题及原因分析
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xxxx年,县财政局(国资委)将紧紧围绕县委县政府工作部署,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神及总书记考察xx重要讲话精神,进一步加强财政管理、深化国企改革、强化财政金融联动。针对当前收支矛盾,努力做到提前谋划、有效应对、攻坚突破,确保财政收支平稳运行。
(一)全力以赴组织收入,壮大综合财力。锚定全年地方收入增长预期目标,强化收入形势研判,狠抓任务分解落实,打好组织收入主动仗。加强与税务和涉税部门协调联动,依法依规加强征管,重点抓好成品油零售等领域税收征管;严格执行财政收入分成方案,推动各镇(园区)积极挖掘新的税收增长点;持续开展国有资产清查工作,千方百计盘活利用低效闲置资产,努力挖掘国有资产增收潜力;高度关注土地出让收入目标可实现程度,力争将收入缺口部分从资产处置中进行弥补;盯紧实施更加积极财政政策“窗口期”,争取上级资金支持,不断增强财政保障能力。
(二)强化预算刚性约束,优化支出结构。坚决落实党政机关过紧日子要求,把严把紧预算关口,不仅严控一般性支出,必要支出也要从紧安排。各部门要及时清理民生、科技、产业等领域到期、低效、无效以及发生变化的支出政策和项目资金,集中有限财力保障县委、县政府最新工作部署落实。坚持预算法定原则,树牢“先预算后支出、有预算严支出、无预算不支出”理念,各预算单位要增强资金支出的计划性。
(三)完善国企监管制度,提高监管效能。实施国有企业工资总额预算管理,建立健全与企业经济效益挂钩的工资决定和调整机制,县国资委对国有企业工资总额预算予以核准。加强对企业负责人和中层干部管理,推行企业经理层成员任期制和契约化管理,明确责任、权利、义务,严格任期管理和目标考核。建立健全科学规范的企业中层人员选拔任用、管理监督等工作机制,进一步规范国有企业投资管理,加强对企业的各类短期和长期对外投资,包括股权投资、资产投资及其他投资的事前、事中和事后管理,强化项目投资评价,评价结果与企业负责人薪酬挂钩。
(四)加强财政金融联动,畅通融资渠道。构建财政金融联动机制,利用财政资金投入,通过金融杠杆发挥出“四两拨千斤”的作用,更好服务全县经济发展。健全常态化沟通机制,定期召开重大项目银企对接会,推动信贷部门与企业融资信息有效衔接,促进银企在更广领域、更高层面进行交流合作;健全财政资金存放机制,修改完善对银行业金融机构考核办法,提高新增贷款、增量存贷比等指标权重,并将考核结果与财政资金存放挂钩,进一步激发金融机构放贷积极性。