按照D中央和省委、市委关于开好2024年度D员领导干部民主生活会的要求,市人大常委会D组领导班子深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十届三中全会精神,认真学习贯彻新修订的《中国共产D纪律处分条例》,紧扣“深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,巩固深化D纪学习教育成果,综合发挥D的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”主题,聚焦“四个带头”方面,结合全市人大工作实际,深入查找问题,认真进行对照检查。现将人大常委会领导班子对照检查情况汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)在带头严守纪律和规矩,维护D的团结统一方面。一是理论学习深度不足。对新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入系统,存在一知半解、浅尝辄止的情况。例如,在组织学习时,有时只是简单地传达文件精神,没有深入探讨其中的内涵和实质,导致部分干部对一些重要理论和政策的理解不够准确,在实际工作中难以有效运用。据统计,今年以来,市人大常委会组织的集中学习中,有近30%的学习活动未能达到预期的深度和效果。二是敏锐性有待提高。在面对复杂多变的形势和社会舆情时,敏锐性不够强,未能及时准确地把握方向和要求。如在某一涉及群众切身利益的重大政策出台后,部分班子成员未能充分认识到其背后的意义和社会影响,在宣传引导和监督落实方面工作滞后,引发了一些群众的误解和不满。三是贯彻落实D中央决策部署不够坚决有力。在推动D中央关于人大工作的决策部署落地落实方面,还存在一定的差距。如在加强基层立法联系点建设方面,虽然制定了相关工作计划,但在推进过程中力度不够,进展缓慢,导致一些基层立法联系点的作用未能充分发挥,影响了立法工作的科学性和民主性。四是维护D的团结统一存在薄弱环节。在个别问题上,班子成员之间的沟通协调不够充分,存在不同意见和分歧,一定程度上影响了工作的推进和D的团结统一。例如,在一项重要议题的审议过程中,部分班子成员由于事先沟通不足,对一些关键问题的看法不一致,导致审议时间延长,效率不高。五是防止和反对错误思想不够彻底。对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义等错误思想的警惕性不够高,在工作中有时还存在一些本位主义思想,考虑本部门利益多一些,忽视了整体利益。如在一些跨部门协作的工作中,个别部门存在推诿扯皮的现象,影响了工作的顺利开展。
(二)在带头增强D性、严守纪律、砥砺作风方面。一是D性修养不够纯粹。部分班子成员在面对复杂的社会环境和各种利益诱惑时,D性原则不够坚定,有时会受到一些人情关系的影响。比如,在个别项目的监督检查中,发现了一些违规问题,但由于涉及到一些熟人或关系单位,在处理时存在一定程度的犹豫和顾虑,未能严格按照D纪国法和工作纪律进行严肃处理。二是纪律执行不够严格。对机关干部的纪律要求不够严格,存在失之于宽、失之于软的情况。例如,在考勤制度执行方面,虽然制定了明确的考勤规定,但对个别迟到早退现象未能及时进行严肃批评和处理,导致部分干部对纪律的敬畏心不够强,影响了机关的工作作风和工作效率。三是工作作风不够扎实。一些班子成员在工作中还存在形式主义、官僚主义的问题,工作浮于表面,深入基层、深入群众不够。据调查,今年以来,市人大常委会班子成员到基层调研的次数虽然有所增加,但平均每次调研的时间较短,且有部分调研存在提前安排、走马观花式的情况,未能真正了解基层的实际情况和群众的真实需求。四是廉洁自律意识不够强。在廉洁从政方面,虽然能够遵守廉洁自律的各项规定,但在一些细节方面还不够注意。如在公务接待中,有时存在超标准接待的现象,虽然金额不大,但也反映出廉洁自律意识还需进一步加强。五是践行社会主义核心价值观不够深入。在弘扬社会主义核心价值观方面,宣传教育的力度和深度不够,未能充分发挥人大常委会在引领社会风尚方面的作用。例如,在组织开展一些活动时,对社会主义核心价值观的融入不够自然和深入,导致活动的教育意义和社会影响力不够显著。
(三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。部分班子成员在面对一些复杂问题和艰巨任务时,存在畏难情绪,缺乏主动担当的精神。如在推进一项涉及多部门协调的改革任务时,由于任务难度大、协调难度高,部分班子成员担心承担责任,工作积极性不高,导致改革进展缓慢。据统计,该改革任务原计划在今年上半年取得阶段性成果,但由于担当不足,目前仅完成了不到50%的工作量。二是创新能力不足。在人大工作中,习惯于按部就班,遵循传统的工作方式和方法,缺乏创新思维和创新举措。例如,在立法工作中,对一些新兴领域的立法探索不够积极主动,立法的前瞻性和适应性不够强,难以满足经济社会快速发展的需要。三是风险防范意识不够高。在推动高质量发展的过程中,对一些潜在的风险认识不足,防范措施不够到位。如在某一重大项目的审议决策中,对项目可能面临的市场风险、环境风险等评估不够充分,导致项目在实施过程中出现了一些问题,给经济社会发展带来了一定的负面影响。四是政绩观存在偏差。个别班子成员在工作中过于注重短期政绩,忽视了长远发展。例如,在一些基础设施建设项目的推进中,为了追求尽快完工和出成绩,对项目的质量和可持续性关注不够,导致一些项目在建成后不久就出现了质量问题,需要进行二次改造和维修,不仅浪费了资源,也影响了政府的公信力。五是为基层减负效果不够明显。虽然采取了一些措施为基层减负,但在实际工作中,仍存在一些形式主义的检查考核和报表填报等问题,给基层增加了不必要的负担。据基层反映,今年以来,市人大常委会组织的各类检查考核和报表填报工作虽然有所减少,但仍有近20%的工作内容存在重复和不必要的情况。
(四)在带头履行全面从严治D责任方面。一是管D治D责任落实不够到位。作为市人大常委会领导班子,在履行全面从严治D主体责任方面还存在一些薄弱环节,对D建工作的重视程度不够高,投入的精力和时间相对不足。例如,在一些D建工作会议上,部分班子成员未能按时参加,对D建工作的部署和要求传达不够及时准确,影响了D建工作的整体推进。二是纪律教育不够深入。对机关干部的纪律教育形式较为单一,内容不够丰富,缺乏针对性和实效性。如在组织纪律教育学习时,主要以集中学习文件和观看警示教育片为主,缺乏深入的讨论和交流,导致部分干部对纪律规定的理解不够深刻,在实际工作中容易出现违规违纪行为。三是监督执纪不够严格。在运用监督执纪“四种形态”方面,特别是在第一种形态的运用上不够充分,对一些干部的轻微违规行为未能及时进行提醒谈话和批评教育,导致一些小问题逐渐演变成大问题。例如,在发现个别干部存在工作纪律松弛的问题后,未能及时进行提醒纠正,最终该干部因多次违反工作纪律受到了D纪处分。四是选人用人机制不够完善。在干部选拔任用方面,虽然制定了一系列的制度和程序,但在实际操作过程中,还存在一些不够科学合理的地方。如在民主推荐环节,有时会受到一些人际关系和主观因素的影响,导致部分优秀干部未能得到充分的推荐和任用,影响了干部队伍的积极性和创造力。五是网络空间管理不够有力。对D员干部在网络空间的言行规范和管理不够到位,缺乏有效的监督和引导机制。例如,在一些网络舆情事件中,部分D员干部未能正确把握舆论导向,随意发表不当言论,给D和政府的形象造成了一定的负面影响。
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(四)严格制度执行,加强队伍建设。一是完善制度体系。对现有人大工作制度进行全面梳理,查缺补漏,细化优化各项规定。特别是在干部选拔任用、财务管理、监督工作流程等关键领域,结合新形势新要求,制定出台更具操作性、科学性的制度。广泛征求人大代表、机关干部及社会各界意见,确保制度符合实际、顺应民意。如修订干部选拔任用制度,明确量化考核标准,减少人为因素干扰,保障公平公正。二是强化制度执行。班子成员带头严格执行制度,以身作则,形成示范效应。加强制度宣传培训,让每一位干部熟悉制度内容、掌握操作流程。建立制度执行监督问责机制,对违反制度的行为严肃查处,绝不姑息迁就。定期通报制度执行情况,将其纳入干部年度考核内容,与绩效挂钩。如针对考勤制度,安装智能打卡设备,严格记录出勤情况,对违规者依规扣发绩效奖金。三是优化队伍结构。注重选拔培养素质高、业务能力强、具有创新精神的年轻干部充实人大队伍。加强干部教育培训,通过线上线下结合、专题培训与实践锻炼结合等多种方式,提升干部综合素质。建立干部轮岗交流机制,拓宽干部视野,激发工作活力。每年安排一定比例的干部参加上级培训、基层挂职锻炼,促进干部成长成才。
(五)聚焦主责主业,提升履职效能。一是立法工作提质增效。紧扣城市发展需求、民生保障重点,科学制定立法规划和年度计划。拓宽立法起草渠道,加强与高校、科研机构、社会组织合作,提高立法专业性。建立立法听证、民意征集常态化机制,广泛吸纳社会各界意见,增强立法民主性。如在制定生态环境保护法规时,邀请专家学者、环保组织、企业代表共同参与起草,面向社会公开征求意见,确保法规务实管用。二是监督工作精准有力。聚焦市委中心工作、群众关注热点,创新监督方式方法。综合运用专题询问、执法检查、满意度测评等手段,加大对“一府一委两院”的监督力度。建立监督问题清单销号制度,对发现的问题紧盯不放,跟踪整改落实情况,切实增强监督实效。例如针对教育医疗领域民生实事项目,开展专项监督,定期公布监督结果,推动问题解决。三是代表工作优化升级。加强代表履职培训,丰富培训内容,提高代表履职能力。完善代表联络机制,拓宽代表联系选民渠道,搭建线上线下互动平台,及时收集处理群众意见建议。加大代表建议督办力度,建立重点建议领衔督办制度,提高建议办理质量和满意率。如打造“代表网上之家”,方便代表随时随地收集民意、反馈问题,推动解决群众“急难愁盼”。
(六)加强廉政建设,筑牢廉洁防线。一是深化廉政教育。将廉政教育纳入人大干部培训体系,定期开展廉政专题讲座、警示教育活动。创新教育形式,通过参观廉政教育基地、观看廉政话剧、剖析典型案例等,增强教育感染力。编写廉政知识手册,发放给干部职工,强化日常学习。如组织观看XX违纪违法干部忏悔录视频,用身边事教育身边人,筑牢拒腐防变思想根基。二是强化监督制约。完善内部监督机制,加强对人大机关权力运行关键环节的监督。建立廉政风险防控体系,排查廉政风险点,制定防控措施。主动接受外部监督,定期向社会公开人大工作情况、经费使用情况等,让权力在阳光下运行。如对项目招标、资金审批等环节,实行多人联审、全程留痕,防范廉政风险。三是严肃执纪问责。保持惩治腐败高压态势,对发现的违纪违法行为,依规依纪依法严肃查处。加强与纪检监察机关的协作配合,建立问题线索移送机制,形成监督合力。对受到处分的干部,做好回访教育,帮助其认识错误、改正错误,重新回归工作岗位。如针对个别干部违规收受礼品问题,一经查实,严肃处理,并在机关内部通报,起到震慑作用。
总之,市人大领导班子将以此次民主生活会为契机,切实解决存在的问题,不断提升自身建设水平,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,为全市民主法治建设和经济社会发展贡献人大力量,向市委和全市人民交上一份满意答卷。
以上对照检查,请各位领导和同志们批评指正。






