近年来，县政府高度重视国有企业的经营和资产管理工作，在推进市场化改革、强化投融资保障、承担社会公共职能等方面做了大量工作，取得了一定的成效。截止2023年底，全县列入国资监管体系企业91家，其中，国资监管企业72家，委托监管企业19家。91家国有企业共有正式员工914人，劳务派遣员工597人；账面总资产585.78亿元，负债279.24亿元，净资产306.54亿元，资产负债率为47.67％，营业收入22.54亿元（不含仙药）。国有企业经营管理工作主要取得以下四方面成效：

（一）不断健全监管体系。一是集团架构持续优化。出台《X县国有企业市场化产业化转型发展行动方案》，形成“1＋1＋4＋n”运营架构，构筑一级企业做资本、二级三级企业做业务做产业的发展格局，明确国企主责主业，提高运营效率。二是监管规范化持续增强。针对业绩考核、规划投资、产权管理、财务监管、资本收益、监督追责等领域出台了规范性文件30多个，初步形成了国资闭环监管体系。三是监管数字化持续推进。上线了“财资大管家”、“X县国有企业采购云平台”、“房智捷”等数字化平台，实现了国企资金使用、招标采购、房产租赁等工作的数字化管理。四是党建引领持续发力。2023年新建党支部6个，确保党的建设与企业发展同步，出台了《X县高质量推进清廉国企建设实施方案》《X县国企监督五维联动工作机制》《关于开展国企重点领域专项治理实施方案》等制度，聚焦廉政风险点，完善内控制度，压实主体责任。

（二）不断助力县域发展。各国有集团在立足自身产业发展的同时，以经济社会发展大局为重，履行政治责任与社会责任。X县产业投资发展集团充分发挥综合性国有股权投资、国有资本运营和重大项目融资主体的职能，丰富产业基金模式，融资余额达13.92亿元，有效加大资金保障力度。仙控交通产业集团在推进矿业开发合作、加强砂石料经营监管、优化“微公交”和开展“免费公交”、拓展安保业务、推进交通道路工程建设等方面作出了积极贡献。X旅游集团努力做好旅游资源管理开发，全面提升景区设施水平，切实加强景区经营管理，开发多种旅游新模式、新业态，推动我县旅游事业长足发展。X城城市产业集团在城市资源资产产业化及管理运营服务、水资源开发利用、房产开发、建筑工程建设等方面体现了企业担当。X县经济建设发展集团在推动开发区产业承载能级提升、优化招商项目服务、推进商业开发经营、推动产业空间拓展等方面做了诸多卓有成效的工作。

（三）不断强化信用建设。一是信用评级迈上新台阶。X控股创成全省山区26县首个产业类AA＋信用企业，产业集团获评AA＋主体信用评级，交通水利集团创成信用AA企业。2023年度发行债券17.78亿元。二是境外债发行取得突破。县城发集团顺利发行“2023年中国（上海）自贸区债券”7.78亿元，票面利率为3.70％，创X省内同类区县备证发行自贸区债券历史最大规模、最低利率的记录。

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（一）进一步完善治理体系。加强党对国有企业的全面领导，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，明确财政、国资等部门的监管职责范围，发挥行业主管部门的指导作用，统筹推进国有企业改革。根据《X县国有企业市场化产业化转型发展行动方案》工作部署，制定企业发展战略，持续推动国有企业战略性重组和专业化整合，加强国企的必要性、科学性论证，及时完成对低效企业的清理整合。完善国企法人治理结构和“三重一大”决策机制，进一步明晰党组织、董事会、监事会、经理层等治理主体的职权、分工与责任，持续推进公司治理体系和治理能力现代化。全面梳理国企存在的风险点，完善内部控制体系，加强内部审计，推动国企规范化运营发展，提升廉政风险防范能力。

（二）进一步提升经营绩效。要突出主业、聚焦实业，坚持“一级企业做资本，二级三级企业做业务做产业”的发展思路，加快形成现代化产业体系，促进国企资源的合理配置和有效控制。立足我县实际，因企制宜发展国企主业，投资布局战略新兴产业，寻求新的经济增长点。鼓励支持国企改革探索，引进先进技术与经营理念，推动市场化改革走深走实，增强国企核心竞争力，强化自身造血功能。进一步完善考核评价体系，加强绩效导向，制定更加务实有效的考核办法。

（三）进一步加强资产管理。完善全覆盖、全口径的资产监管体系，强化国有资产集中统一监管，健全资产信息化管理系统，提升数字化管理水平。及时发现和解决资产管理中存在的问题，深入挖掘闲置低效资产的价值，合理处置无效资产，减轻国企运行负担，实现国有资产保值增值。

（四）进一步强化风险管控。国企要遵循市场经济规律，明确国资重点投资领域和方向，健全投资管理体系，提高投资管理水平，加强投资项目风险评估预警，防止资金流失和投资风险。坚持量力而行，根据国企实际承受能力，合理分配国企公益承担，并相应跟进政策资源保障。高度重视国企快速扩张的债务压力问题，严防发生系统性债务风险，实现国有企业可持续发展。

（五）进一步强化队伍建设。严格劳动合同管理，合理控制用工总量，加强员工管理、专精特人才选聘竞聘工作，逐步推行职业经理人制度；强化考核结果刚性运用，构建“管理人员能上能下、员工能进能出”的用人机制。开展市场化薪酬改革，推进国企高管薪酬与业绩考核结果相挂钩工作，建立市场化薪酬分配机制，合理拉开各类人员薪酬差距。加强国企党建工作，发挥党员的先锋作用，加强员工培养，完善激励机制，整体提升员工干事创业热情。