今天，我们在这里召开全局党员干部大会，围绕党风廉政建设和应急管理领域涉企行政执法教育整顿这两个核心主题，进行一次专题党课教育。在全党上下深入推进全面从严治党，在我们应急管理系统大力开展行政执法教育整顿的背景下，召开这样一次会议，既是落实上级党委和纪委部署的政治要求，也是我们加强自身建设、筑牢思想防线的现实需要。今天的党课，就是要通过深刻剖析反面典型案例，深入学习党纪法规，引导大家明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线，共同营造风清气正的政治生态，锻造一支忠诚、干净、担当的应急管理铁军。
一、认清形势，警钟长鸣，深刻认识反腐败斗争的严峻性与复杂性
党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，存量尚未清零，增量仍在发生。作为承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故重要职责的应急管理部门，我们手中的权力直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到企业的生存发展，关系到社会的和谐稳定。权力越大，风险越高，被“围猎”的概率也越大。我们必须始终保持“赶考”的清醒，时刻绷紧廉洁自律这根弦。
应急管理领域绝非净土。从行政审批、监管执法，到应急救援、物资采购，再到事故调查、责任追究，每一个环节都存在廉政风险点。一些干部可能认为，应急管理工作急难险重，加班加点是常态，吃点喝点、收点土特产不算什么；或者认为行政执法面对的是企业，只要守住不贪污不受贿的底线，在执法尺度上“松一松”，搞点“人性化”操作，是优化营商环境的表现。这些模糊认识和错误思想，正是腐败滋生的土壤。近年来，全国应急管理系统查处的案件警示我们，权力寻租、执法不公、失职渎职等问题时有发生，不仅损害了党和政府的形象，更给安全生产工作埋下了巨大隐患。
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第一，必须在深化理论武装上持续用力，筑牢“不想腐”的思想堤坝。思想是行动的先导。只有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。首先，要强化政治理论学习。全局党员干部要坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领会总书记总书记关于应急管理、安全生产和全面从严治党的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。其次，要学深悟透党纪法规。要原原本本、逐章逐条学习《中国GCD廉洁自律准则》《中国GCD纪律处分条例》等党内法规以及《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，真正搞清楚什么能做、什么不能做，明确权力边界和行为底线。要将法治精神内化于心，确保每一次执法都有法可依、有据可查、程序合法、处理公正。最后，要常态化开展警示教育。要用好反面教材这本“活字典”，各支部、各科室要定期组织开展案例剖析、观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动用身边事教育身边人。据统计，今年以来，我局已组织各类廉政教育和业务培训18期，参训干部达1200余人次，基本实现全局干部全覆盖。我们要把这种学习的良好势头保持下去，让廉洁的警钟时时在耳边敲响。
第二，必须在严明纪律规矩上持续用力，拉起“不能腐”的高压防线。没有规矩，不成方圆。应急管理干部手握执法权、审批权，更要时刻把纪律和规矩挺在前面，规范用权、廉洁用权。一要严守政治纪律。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，做政治上的“明白人”，绝不允许在贯彻执行中央和省市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。二要规范执法行为。在涉企行政执法过程中，要严格落实行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。执法人员要做到着装规范、仪表端庄、语言文明，坚决杜绝“冷硬横推”、颐指气使的“官老爷”做派，更要严禁“吃拿卡要”、乱收乱罚等行为。我们的执法既要有力度，也要有温度。对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业，可以依法不予处罚或从轻处罚，实现法律效果和社会效果的统一，真正服务和优化营商环境。三要净化社交圈生活圈。要时刻保持清醒的头脑，正确处理与企业、与管理服务对象的关系，做到清白做人、干净做事。要慎独慎微，在“八小时之外”也要守住底线，自觉抵制各种不良风气，培育积极健康的个人爱好和生活情趣。
第三，必须在强化责任担当上持续用力，增强“不敢腐”的行动自觉。空谈误国，实干兴邦。党风廉政建设的成效，最终要体现在推动应急管理事业高质量发展的实际行动上。一要压紧压实主体责任。局党委要坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好分管领域的业务工作，更要抓好分管领域的党风廉政建设。要敢于较真碰硬，对苗头性、倾向性问题要及时“红脸出汗”，抓早抓小、防微杜渐。二要勇于担当履职尽责。当前，我市安全生产形势依然严峻，防灾减灾救灾任务艰巨繁重。全局干部要以此次教育整顿为契机，进一步提振精神、改进作风，把全部心思和精力用在干事创业上。要聚焦主责主业，深入一线、深入企业、深入基层，扎实开展安全生产风险专项整治，全力防范化解重大安全风险，以实际行动守护一方平安。要发扬斗争精神，面对安全生产领域的顽瘴痼疾和执法中遇到的困难阻力，要敢于亮剑、坚决斗争，决不能当“太平官”“老好人”。三要构建长效常治机制。要结合教育整顿中发现的问题，深入查找制度漏洞和监管盲区，进一步完善权力运行监督制约机制。要建立健全廉政风险预警防控台账对重点岗位、关键环节加强风险排查，制定切实管用的防控措施。要深化标本兼治，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为应急管理事业健康发展提供坚强保障。
同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐－败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。希望大家通过今天的党课，思想上能有一次深刻的洗礼，行动上能有一次坚定的校准。让我们不忘初心、牢记使命，以清正廉洁的政治本色和奋发有为的精神状态，全力以赴做好各项工作，为保障全市人民群众生命财产安全、推动经济社会高质量发展作出我们应急管理人应有的贡献！
我的党课就讲到这里，谢谢大家。