今天，市委召开这次专项工作推进会，主要任务是深入学习领会党中央关于整治形式主义为基层减负的最新精神，传达上级有关工作通报的典型案例，分析研判我市当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关单位汇报了前一阶段的工作进展，反映出一些共性问题，也提出了一些有价值的建议。总体来看，前期的工作是有成效的，但对照上级的要求和基层的期盼，我们仍有很长的路要走。

　　整治形式主义，为基层卸下不必要的负担，是党中央着眼全局、审时度势作出的重大决策部署，是推动全面从严治党向纵深发展、巩固拓展主题教育成果的重要举措。这项工作不仅是作风建设的攻坚战、持久战，更是一项严肃的政治任务，关系到党心民心，关系到治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图。下面，我讲三点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识为基层减负的极端重要性与现实紧迫性

　　为基层减负，绝非一项常规性的行政管理工作，而是具有深刻政治内涵和重大战略意义的系统工程。全市各级党组织和广大党员干部必须从战略和全局的高度，深刻领会其核心要义。

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　　第一，聚焦源头管控，坚决打好“减量提质”的攻坚战。一是要严格规范文件会议。市委办公室、市政府办公室要牵头，建立健全文件、会议的前置审核和总量控制机制。凡是国家法律法规和上级文件已明确规定的，原则上不再层层制定贯彻落实意见；能通过电话、便函等方式解决的，一律不发文；内容相近的会议要合并召开，能开视频会的不集中开，能不开的坚决不开。要对文件的篇幅、会议的时长和规模作出刚性约束，切实提高文会质效。二是要统筹规范督查检查考核。市级层面要建立年度督检考总盘子，实行计划管理和备案审批。严禁各部门、各单位擅自组织，严禁重复检查、多头检查。要大力推行“四不两直”式暗访，多到现场看、多见具体事、多听群众说，真正发现问题、解决问题。要推动考核方式的科学化，更多地运用大数据分析、群众评议、实绩评估等手段，减少对台账资料的依赖，让考核“指挥棒”真正指向实干实绩。

　　第二，聚焦数字赋能，着力打好“数据破壁”的协同战。一是加快建设全市统一的数字底座。由市大数据管理部门牵头，整合现有各类政务APP和工作平台，构建全市统一的基层治理数字化应用入口。要坚决打破“数据孤岛”，按照“一数一源、一源多用”的原则，建立全市统一的数据资源目录和共享交换机制，实现数据一次采集、多方共享，从根本上铲除“重复填表”“多头报送”的土壤。二是从严规范“指尖”上的工作任务。出台专门的管理办法，对通过政务APP、工作群等线上方式安排部署工作、进行考核、要求留痕的行为进行全面规范。明确规定，不得以APP使用率、线上留痕情况等作为考核评价基层的依据。任何线上平台的开发和推广，必须经过科学论证，以“是否真正为基层减负、是否真正提升工作效率”为唯一标准，杜绝为了数字化而数字化的新形式主义。

　　第三，聚焦权责匹配，奋力打好“强基固本”的体系战。一是推动资源权限下沉。要深化乡镇（街道）管理体制改革，科学制定基层权责清单，依法明确乡镇（街道）的职权，厘清县乡关系、条块关系。坚持“权随事转、费随事转”，推动编制、资金、服务等资源向基层倾斜，确保基层有职有权有物，能够心无旁骛地抓好主责主业。二是全面清理规范社会事务。要对面向基层的各类创建示范、评比达标、排名排序等活动进行一次“大起底”“大扫除”。除党中央、国务院和省委、省政府明确要求开展的以外，一律取消。确需保留的，必须按程序报批，并严格控制规模和频次。要斩断通过这些活动向基层转嫁负担、摊派费用、索要资源的利益链条，让基层从各种不必要的“牌子”和“帽子”中解脱出来。

　　第四，聚焦激励约束，全力打好“作风建设”的持久战。一是树立重实干重实绩的用人导向。要坚持在基层一线、在艰苦复杂环境、在应对重大斗争中考察识别干部。把干部的精力引导到狠抓落实、为民服务上来，大力选拔和重用那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，让“吃苦者吃香、实干者实惠”成为常态。同时，要精准落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。二是强化监督执纪问责。纪检监察机关要发挥监督专责，把整治形式主义为基层减负作为政治监督和日常监督的重要内容，畅通举报渠道，定期开展明察暗访。对发现的典型问题，要深挖根源、严肃查处、公开通报，形成强大震慑。要深化以案促改、以案促治，剖析一个案例，解决一类问题，完善一套制度，坚决防止问题反弹回潮。三是加强对基层的关心关爱。减负的最终目的是赋能。各级党组织要真心实意关心关爱基层干部，落实好体检、休假等制度，帮助他们解决工作生活中的实际困难。要加强对基层干部的思想引导和能力培训，帮助他们提高应对复杂局面、服务人民群众的本领，让他们既有干劲，又有能力。

　　同志们，为基层减负，责任重大，意义深远。这是一场必须打赢的硬仗。全市各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，把各项减负措施不折不扣地落到实处，切实把基层干部的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，让他们有更多的时间和精力去察民情、解民忧、暖民心，为奋力谱写*市高质量发展新篇章凝聚起更加磅礴的力量！