今天,市委、市政府决定召开这次全市镇域经济高质量发展大会,主要任务是深入分析当前我市镇域经济发展面临的新形势、新机遇,总结过去一年的工作成效,正视存在的短板与不足,并对下一阶段的重点任务进行全面部署。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,动员全市上下以更大的决心、更强的力度、更实的举措,奋力开创我市镇域经济高质量发展的崭新局面,为*市在中国式现代化建设新征程中走在前列夯实根基。下面,我讲三点意见。
一、深刻洞察发展大势,牢牢把握推动镇域经济高质量发展的战略主动
镇域,连接城市、服务乡村,是国民经济体系中的基础单元,是县域经济的坚实底座,更是推进乡村全面振兴的战略支点。镇域强则县域强,县域强则市域兴。推动镇域经济高质量发展,既是顺应区域经济发展规律的必然选择,也是应对当前复杂多变外部环境、巩固我市经济社会发展昂扬态势的现实需要。
去年以来,全市上下积极行动,围绕市委提出的“以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向”的总体思路,开展了大量富有成效的工作,镇域经济发展呈现出蓬勃向上的良好势头。这份成绩来之不易,体现在几个方面:一是经济增长的动力源更加强劲。经济发展的确定性,来自每一个经济细胞的活力。今年前三季度,据初步核算,全市镇域地区生产总值增速达到5.7%,高于全市平均水平0.5个百分点,成为稳定全市经济大盘的重要支撑。三次产业结构持续优化,从去年的14:43:43调整为12:45:43,第二产业比重稳步提升,显示出镇域工业化的坚实步伐。尤其令人振奋的是,全市有7个镇成功入围省级百强中心镇,这不仅是荣誉,更是对我市镇域发展潜力和工作成效的有力肯定。二是产业发展的特色化格局初步显现。各地坚持因地制宜,推动一二、三产业融合联动,避免了“千镇一面”的同质化竞争。一批以规模化种养为基础的农业强镇,正在向农产品精深加工和品牌化运营延伸;一批靠近中心城区和交通干线的工业重镇,产业链条不断完善,产业集群效应开始显现;一批拥有独特自然风光和人文底蕴的文旅名镇,通过高质量打造农文旅基地,吸引了大量游客,也带动了周边群众致富。三是城乡融合的步伐显著加快。随着和美丽乡村建设的深入推进,镇村人居环境得到极大改善,基础设施和公共服务短板加速补齐。特别是通过高水平规划建设乡村聚居点,一批环境优美、设施完善、管理有序的新型农村社区拔地而起,不仅改善了群众的居住条件,也为吸引在外务工人员返乡就业创业创造了良好环境。
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办好镇域的事情,关键在党,关键在人。必须切实加强党的全面领导,健全工作机制,强化责任担当,为镇域经济高质量发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
一要强化市级统筹指导。市级层面要发挥好“总指挥部”的作用。市级领导要带头深入基层、调查研究,及时协调解决跨区域、跨部门的重大问题。市直各部门要立足自身职能,主动作为、靠前服务。发改、经信、农业农村、文旅、自然资源等部门,要加强对下指导,在政策制定、项目安排、资金分配上,要向镇域经济发展实绩突出的地区倾斜。要进一步健全责任落实、组织推动、考核评价等机制,形成各司其职、各负其责、协同联动、合力攻坚的良好工作格局。
二要压实县(区)主体责任。县(区)是镇域经济发展的“一线指挥部”,承担着主体责任。各县(区)党委、政府要把镇域经济发展摆在更加突出的位置,主要负责同志要亲自抓、负总责。要结合本地实际,科学制定年度实施方案和行动计划,明确时间表、路线图、责任人,强化工作调度和督促检查,确保每年都有新进展、新变化。
三要激发乡镇抓落实的内生动力。乡镇是抓落实的“前沿阵地”。各乡镇要坚决克服“等靠要”思想,立足本地资源禀赋,找准主攻方向和发展路径,心无旁骛抓产业、千方百计上项目、全力以赴促发展。要大力实施“新农人”培育集聚计划,吸引和培育一批懂技术、善经营、会管理的乡村振兴带头人。要深入实施农业新型经营主体提质强能行动,扶持壮大家庭农场、农民合作社、农业龙头企业,让其成为带动群众增收致富的骨干力量。乡镇干部要发扬“一线”精神,以发展实绩体现担当作为。
最后,大会通报了全市镇域经济监测指标体系及监测情况,也表扬了发展实绩突出的乡镇。这套监测指标体系,就是指挥棒,就是风向标。希望受到表扬的乡镇再接再厉,也希望其他乡镇对标先进、奋起直追,形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。要认真总结评估,通过全面梳理和复盘,把成效总结好、把问题找准、把原因分析透、把对策制定好,形成明责、履责、督责、问责的完整闭环,确保市委、市政府的各项决策部署在镇域落地生根、开花结果。 同志们,推动镇域经济高质量发展,使命光荣,责任重大。蓝图已经绘就,关键在于落实。让全市上下迅速行动起来,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,真抓实干、攻坚克难,奋力谱写*市镇域经济高质量发展的崭新篇章,为加快建成现代化区域中心城市作出新的更大贡献!