今天,我们在这里召开全市“四融一共”和美乡村建设暨农村人居环境整治整改推进会,主要任务是深入贯彻落实上级关于“三农”工作的系列重要指示精神,全面对标XX省委、XX市委的最新决策部署,总结前段工作,分析当前形势,研判存在问题,并就下一步的攻坚任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,市农业农村局的XX同志和XX同志分别就具体工作作了详细安排,各乡镇(街道)也汇报了进展情况,讲得都很好,我都同意。下面,我再强调三点意见。
一、提高站位,深刻把握和美乡村建设与人居环境整治的时代内涵与实践要求
推进“四融一共”和美乡村建设,是XX省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重大战略决策,是学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴的XX实践。根据2025年XX省委一号文件及《2025年全省“四融一共”和美乡村建设工作要点》的明确要求,这项工作已经进入了提质增效、全面深化的关键时期。同时,农村人居环境整治提升五年行动也已到了收官交账的决胜阶段。这两项工作,一体两面、互为表里,共同构成了当前我市“三农”工作的核心抓手和头等大事。我们必须站在战略和全局的高度,深刻理解其内在逻辑和实践要求。
首先,要深刻理解“四融一共”是实现乡村现代化的必由之路。“四融一共”即景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕这五个维度构成了一个有机整体,精准描绘了中国式现代化在乡村的具体形态。景村融合,不是简单的村庄美化,而是要深度挖掘乡村的生态价值、美学价值和文化价值,让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为现实图景。产村融合,核心在于破解农村产业“低、小、散”的困局,通过产业链延伸和价值链提升,将乡村资源优势转化为经济发展优势,让农民深度参与并分享产业增值收益。三治融合,是乡村治理体系和治理能力现代化的内在要求,旨在构建自治、法治、德治相结合的善治格局,确保农村社会既充满活力又和谐有序。城乡融合,则是要打破长期存在的城乡二元结构,推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、资源要素向乡村流动,实现城乡居民在权利、机会、规则上的平等。而共同富裕,是所有工作的最终落脚点,是社会主义的本质要求,确保发展的成果由全体农民共享。这套理论体系,逻辑严密,内涵丰富,为我们擘画了乡村振兴的宏伟蓝图,也为我们的具体工作提供了根本遵循。
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推动“四融一共”和美乡村建设与农村人居环境整治工作,是一场硬仗,也是一项系统工程,涉及面广、关联度高,单靠任何一个部门、一个乡镇都无法独立完成,必须全市“一盘棋”,上下联动、左右协同,形成强大的工作合力。
一要强化组织领导,压实主体责任。各乡镇(街道)是这项工作的责任主体和实施主体,党政主要负责同志是第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督促。要将这两项工作纳入党委、政府的重要议事日程,定期听取汇报,分析解决问题。分管领导要靠前指挥,深入一线,现场协调解决项目推进中的具体困难。村级党组织要发挥战斗堡垒作用,组织和发动党员群众积极投身到和美乡村建设和人居环境整治的火热实践中去,形成“干部干、群众看”到“干群一起干”的生动局面。
二要强化部门协同,凝聚攻坚合力。市农业农村局作为牵头部门,要切实履行好统筹协调、指导服务、督促检查的职责。市发改、财政、自然资源、住建、生态环境、文旅等相关部门,要牢固树立大局意识,各司其职、各负其责,又密切配合、协同作战。在项目规划、用地保障、资金整合、技术指导等方面,要主动服务、简化程序、提高效率。特别是资金问题,市财政局要加强涉农资金的统筹整合力度,优先保障和美乡村建设和人居环境整治的资金需求。同时,要积极研究政策,拓宽资金来源渠道,鼓励和引导金融资本、社会资本投向乡村建设,形成多元化投入格局。XX公司等市属平台公司也要发挥自身优势,积极参与到重大项目的建设和运营中来。 三要强化督导考核,树立鲜明导向。市委农办、市农业农村局要会同市委、市政府督查室,建立常态化的督导检查机制。要采取“四不两直”的方式,深入项目现场、田间地头,实地查看工作进展,发现和通报问题。要把“四融一共”和美乡村建设、农村人居环境整治工作成效,作为年度高质量发展考核和领导班子、领导干部实绩考核的重要内容,加大权重,拉开档次。对工作推进有力、成效显著的单位和个人,要予以通报表扬、优先评优;对思想不重视、工作不力、进度滞后、问题整改不到位的,要严肃约谈、通报批评,甚至启动问责程序。要通过严格的督导考核,真正把压力传导下去,把责任压实到位,在全市营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
同志们,建设和美乡村、改善人居环境,功在当代、利在千秋。任务已经明确,号角已经吹响。希望大家以对党、对人民、对历史高度负责的态度,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,坚定信心、迎难而上,真抓实干、攻坚克难,坚决完成全年各项目标任务,奋力谱写我市乡村全面振兴的新篇章!
我就讲这些,谢谢大家。