2024年以来，民政部门坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在市委政府的坚强领导和上级民政部门的悉心指导下，坚持以基本民生保障为根本，以社会救助工作为抓手，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的工作职责，按照建设“最有温度的社会救助体系”要求，切实兜住兜准兜好民生底线。现将2024年上半年工作总结和下半年工作计划总结如下：
一、全力构建分层分类社会救助体系，织密扎牢民生兜底保障安全网
加快推进分层分类社会救助体系建设，社会救助体系不断完善、救助方式不断丰富、救助水平不断提高。一是探索建立监测预警机制，有效识别救助对象。充分发挥大数据比对、摸排作用，高效衔接线上预警与线下核查，线上依托社会救助综合信息平台，定期与乡村振兴、医保、残联等部门开展数据对比，形成预警提示信息，线下由街道根据预警信息线索进行入户核查，对不同情形的救助进行分类处置。2024年以来，全市共比对核查各类数据X万余条，及时将X人纳入救助范围，做到应保尽保、应救尽救。二是积极引入社会力量参与，形成救助有效合力。联合慈善机构拟定慈善救济工作方案，通过慈善救济平台，实现救助需求与慈善资源的有效衔接。今年以来，投入慈善资金X元，全额资助全市X余名低保对象和孤困儿童，为困难群众筑起大病风险防范屏障。三是采用多元化救助方式，回应困难群众需求。针对不同类型的困难群众，从单一救助模式向提供物质帮助和服务关怀模式转变。按照精准化、清单化、个性化的要求，为X名分散供养特困人员提供助餐、助医、助洁等服务。通过辅助性劳动就业、公益性岗位安置等方式，帮助有劳动能力的低收入人口实现劳动自救。四是借助数字化手段，提高经办工作效率。通过完善社会救助信息平台，打造业务办理AAA小程序，开通社会救助二维码，积极实行救助申请全程网办改革，充分运用网络与社会救助相结合模式，推动审批体制机制、服务方式、信息共享等方面的改革创新，通过进一步简化审批材料、压缩办理时限、优化审批流程。
二、推动基本养老服务体系建设，满足多样化多层次养老服务需求
围绕落实好党和政府惠老政策托底保障职责，积极推进基本养老服务体系建设，坚持市场化、专业化、规模化运作，大力支持社会力量参与，形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养融合相结合的养老服务体系。一是推进特殊困难群体集中供养应养尽养。大力推进高龄失能特困人员集中供养，明确失能、特困人员集中供养标准，失能半失能特困人员集中供养率达X％。创新实施严重精神障碍人员集中托养服务，设立严重精神障碍人员康复托养中心X家，建设托养床位X张，为严重精神障碍人员提供门诊维持治疗和长期照护服务。持续做好经济困难失能人员集中照护，对脱贫监测户、低保户中经济困难失智人员，整合民政、卫健、残联等部门社会救助资金，提供低偿或无偿集中养护服务。截至目前，已集中养护X人。二是开展社区居家养老服务工作扎实有力。整合资源，统筹推进城市社区“医养康社托”服务综合体养老服务站建设。今年上半年，建成养老服务站X个、老年食堂X个，覆盖率达X％。丰富养老服务站文化娱乐、日常照料、心理慰藉等社区养老服务内容，落实养老服务从业人员培训和社保补贴，对照顾失能老年人的家庭成员提供养老护理技能培训。三是促进医养结合深度融合工作有效发展。X家社区医院与属地养老机构签订医养结合服务协议，在养老机构设置康复病区，派驻医护人员负责每周一次健康巡诊、用药指导、健康教育等康护服务。基层医疗机构依托城市社区服务综合体、村级养老服务站，开展医养融合服务，服务成效与公共卫生考评和服务经费挂钩。实施60岁以上老年人免费体检，强化居家老人健康管理。三、持续提升基层社区治理能力，有效提升综合水平和工作效率
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六、存在问题及下一步打算
今年上半年，民政工作虽然取得了一定的成效，但还存在不足之处，主要表现在：一是分层分类的社会救助体系还不够完善。政府救助与慈善帮扶的衔接还不够顺畅，社会帮扶工作群众满意度不高。二是养老事业发展与积极实施人口老龄化国家战略的要求还有差距。部分养老服务扶持政策落实不到位，小、弱、散养老机构的服务质量参差不齐，养老服务人才短缺。针对存在问题，今年下半年主要抓好以下几个方面的工作：
（一）推动基本民生保障精准化。严格落实困难群众提标提补政策，强化低收入人口动态监测和救助帮扶提高主动发现能力，推动社会救助由“人找政策”向“政策找人”转变，健全分层分类社会救助体系，加强政府救助与慈善救助的有效衔接，进一步编密织牢救助保障网络。继续加大流浪乞讨人员救助力度，通过打好宣传引导、主动救助、站外托养、科技赋能寻亲和全社会协同等“组合拳”，全面提升救助照料服务水平，确保受助人员有饭吃、有衣穿，患病得到精准及时的医治和救助。不断丰富慈善宣传方式和内容，加强组织及慈善队伍建设，多领域探索发展慈善救助项目，实现政府救助和慈善帮扶协调配合、融合高效的新格局。
（二）实现基本社会服务均等化。一持续打造婚姻登记服务样板，拓展线上线下预约、全天候登记服务，开展婚姻家庭公益辅导，帮助修复婚姻关系。巩固提升殡葬改革成果，坚持殡葬设施改造与管护齐抓，综合提升殡葬管理服务水平；落实各项老年福利补贴政策，发展普惠性养老，为不同类型老人家庭提供多元化、多层次的养老服务。完成各类困境儿童照料护理补贴提标提补工作，对符合条件的儿童建立“一人一档”心理健康档案，加强探视巡访和关爱服务。
（三）助推基层社会治理精细化。深化基层治理实践，持续实施“幸福社区”服务质量提升行动，继续做好村级组织工作事务、机制牌子和证明事项规范工作，为基层减负赋能。严格做好街路巷命名更名，开展地名文化挖掘和保护工作；高质量推进乡镇（街道）民政服务站点建设，加大社工人才培训力度，完善市乡村三级联动社工服务网络，努力建设一支社会化、专业化社工人才队伍，并引导其参与基层社会治理。强化党对社会组织的领导，以高质量党建引领、规范化管理整治、系统化积极引导促进社会组织健康有序发展。