今天,我们召开全市“十五五”规划编制及重点项目谋划工作推进会,主要任务是深入学习领会总书记总书记关于规划工作的重要论述,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“十五五”规划编制的部署要求,统一思想、明确方向、压实责任,确保高标准、高质量完成我市“十五五”规划编制和重点项目谋划工作,为未来五年全市经济社会高质量发展绘就好蓝图、奠定硬基础。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,也是我市加快转型升级、实现跨越发展的攻坚时期。科学编制好“十五五”规划,意义重大、影响深远。我们必须以对历史、对人民、对城市发展高度负责的态度,抓好这项管大局、管长远、管根本的重要工作。
下面,我讲五个方面的意见。
一、锚定方位把准规划编制的“定盘星”
总书记总书记强调:“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”规划是发展的先导,是行动的指南。编制好“十五五”规划,首要的是把准方位、明辨方向,确保规划既契合国家大政方针,又符合我市发展实际,更回应人民群众期盼。
(一)对标大局明方向。一是要对标国家战略布局。要深入学习领会国家“十五五”时期的发展思路、目标任务、战略重点,特别是围绕中国式现代化建设的宏伟蓝图,找准我市在国家发展大局中的定位和比较优势。要密切关注国家在构建新发展格局、促进区域协调发展、推动共同富裕等方面的政策导向,确保我市规划与上级规划同频共振、无缝衔接。二是要吃透省委、省政府部署要求。准确把握我省对未来五年发展的战略意图和工作重点,特别是赋予我市的功能定位和发展任务,主动将我市发展融入全省发展格局,争取更多项目、政策、试点纳入省级规划盘子。三是要研判宏观发展趋势。深刻认识“十五五”时期国内外环境的新变化新挑战,加强对全球经济科技变革、产业分工调整、宏观政策走向等重大问题的前瞻性研究,科学研判我市发展面临的机遇和挑战,增强规划的预见性和适应性。
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(一)强化统筹聚合力。一是要健全组织领导体系。各级党委、政府要把规划编制和项目谋划工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓、负总责。成立强有力的领导小组和工作专班,配强工作力量,明确职责分工,形成上下联动、部门协同的工作格局。发展改革部门要履行好牵头抓总职责,加强统筹协调和业务指导。二是要密切部门协作配合。规划编制不是发展改革部门一家之事,各相关部门都要牢固树立“一盘棋”思想,打破部门壁垒,加强沟通会商,主动提供信息,积极参与研究,共同论证项目,确保各项规划内容衔接配套、目标指标协调一致。三是要加强上下沟通联动。主动加强与国家和省相关部门的汇报衔接,及时了解上级规划的最新动态和要求。加强对县(市、区)规划编制工作的指导,确保市县规划定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接。
(二)细化举措抓落实。一是要制定详细工作方案。围绕规划编制和项目谋划的各个环节,制定周密的工作计划和路线图、时间表,将任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。实行挂图作战、对表推进,确保按时保质完成各阶段任务。二是要深入调查研究。大力弘扬求真务实作风,深入基层、深入一线、深入企业,掌握第一手资料,听取各方面意见。加强对重大问题的深入研究,把情况摸清、把问题找准、把对策提实,使规划更加符合实际、贴近市情。三是要强化督查问效。建立健全规划编制和项目谋划工作的督查督导机制,定期通报进展,及时发现和解决工作中存在的困难和问题。将规划编制工作纳入相关考核评价体系,对工作扎实、成效显著的单位和个人予以表扬,对敷衍塞责、推进不力的进行督促整改。
(三)从严把关保质量。一是要严把政治关政策关。规划内容必须符合党的基本理论、基本路线、基本方略,全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署。严格遵守国家法律法规和宏观调控政策,确保规划不跑偏、不走样。二是要严把内容关质量关。坚持科学严谨、精益求精的态度,加强对规划文本的审核把关,确保框架结构合理、目标指标科学、任务举措可行、文字表述精准。对重大项目要进行充分论证,确保其必要性和可行性。三是要严把程序关纪律关。严格按照规划编制程序办事,坚持“开门编规划”,履行好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。严格遵守保密纪律和廉政规定,营造风清气正的规划编制环境。
同志们,编制好“十五五”规划、谋划好重点项目,是当前我市的一项重要政治任务和工作重点。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,以高度的政治责任感、历史使命感和只争朝夕的精神状态,凝心聚力,攻坚克难,扎实工作,奋力谱写我市“十五五”时期高质量发展新篇章,为全面建设社会主义现代化国家贡献我们的力量!
谢谢大家。