今天，市里面组织召开这次经营性自建房全链条安全整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻国家和省委省政府关于安全生产的重要指示精神，认真落实市委市政府的决策部署，分析当前专项整治工作面临的严峻形势，对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门的同志通报了前期工作进展，交流了存在的问题和下一步打算，讲得都很好，问题找得准，思路也清晰。下面，我再讲几点意见。

　　一、提升思想站位，深刻认识经营性自建房安全整治的极端重要性

　　安全是发展的底线，民安是最大的民生。党的二十大报告强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。房屋安全，特别是与群众生产生活息息相关的经营性自建房安全，是公共安全的重要组成部分，是必须牢牢守住的安全底线。

　　近年来，全国各地发生了多起自建房倒塌事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，教训极为惨痛，警钟必须长鸣。这些事故暴露出，在快速城镇化进程中，部分自建房存在先天不足、违规改扩建、野蛮装修、擅自改变用途等突出问题，叠加转为经营用途后人流、荷载剧增的因素，安全风险被急剧放大。一栋楼的倒塌，可能毁掉数个家庭的幸福，也可能对一个地区的发展和稳定造成严重冲击。对这项工作的重要性、艰巨性和紧迫性，决不能有丝毫的低估和麻痹。

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　　三、突出攻坚重点，坚决推动各项整治任务落地见效

　　蓝图已经绘就，关键在于落实。下一阶段，全市上下要紧紧围绕《实施方案》确定的时间节点和任务要求，拿出超常的决心和力度，抓好以下几个方面的工作。

　　第一，全面深化排查，建立精准化、动态化的风险台账。排查是整治的基础，基础不牢，地动山摇。前期的排查工作取得了一定成效，但必须认识到，这项工作具有动态性和反复性，不能“一阵风”。要立即组织开展“回头看”,对已排查的进行复核，对可能存在的盲区和死角进行地毯式、拉网式再排查。重点要聚焦三类场所：一是人员密集场所，如用作餐饮、住宿、娱乐、校外培训、养老托幼、宗教活动的自建房;二是公共服务场所，如设在自建房内的诊所、社区服务站等;三是生产经营场所，特别是“三合一”的小作坊、小工厂。排查不能仅仅是填个表、拍个照，而是要真正做到“入户进门、查清查实”。要建立详尽的风险台账，不仅要记录房屋的基本信息，更要详细标注其结构形式、建造年代、改造情况、使用现状、风险等级等关键信息。这个台账必须是动态更新的，要与日常巡查、群众举报、部门移交等信息联动，做到“情况清、底数明、风险可控”。可以借鉴先进地区的经验，利用信息化手段，为每一栋经营性自建房建立电子档案和二维码，实现“扫码知安全”。

　　第二，强化协同监管，构建权责明晰、运转高效的联动机制。责任的落地，关键在于机制的畅通。必须进一步压实属地管理、行业监管和综合监管责任，形成无缝衔接的监管闭环。属地镇街是第一道防线，要发挥网格化管理的优势，将日常巡查责任落实到人，做到“第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置”。对巡查中发现的违法改扩建、擅自变动主体结构等行为，要立即制止并上报。行业主管部门要真正把好“准入关”。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，在各自领域的经营许可审批、年审环节，必须严格审核房屋安全鉴定报告等证明材料。对于存量经营场所，要督促其限期补齐相关手续，对不符合安全条件的，要依法暂缓或不予办理相关证照。住建部门要发挥好专业技术支撑作用，组织专家力量，为基层排查和鉴定工作提供指导，并对危险房屋的治理方案进行技术把关。市场监管部门要当好“守门员”,对住建、消防等部门依法抄告的、存在重大安全隐患的C、D级危房，要坚决依法列入“禁用经营场所”名单，强制其停止经营活动。应急管理部门要加强统筹协调，做好综合监管和应急预案的准备。各部门之间要建立常态化的信息共享和案件移送机制，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。　　第三，坚持分类施策，采取果断有力的措施消除存量风险。对于排查出的隐患，必须按照风险等级，采取差异化、精准化的处置措施，坚决做到“经营不带险，带险不经营”。对于存在一般安全隐患的，要下发整改通知书，明确整改标准和时限，由房屋安全责任人自行或委托专业机构完成整改，属地和行业部门负责跟踪督办、销号管理。对于鉴定为C级危险房屋的，必须立即停止或限制使用，特别是要停止经营活动。责令责任人委托有资质的单位进行加固处理，经验收合格后方可恢复使用。在此期间，相关部门要挂牌督办，严防“带病经营”。对于鉴定为D级危险房屋的，这是最高级别的警报，必须采取最果断的措施。属地政府要立即组织力量，坚决做到“该封房的坚决封房，该清人的坚决清人”,在确保人员绝对安全的前提下，依法依规启动拆除程序。在这个问题上，没有任何商量的余地，决不能因为考虑到个别经营者的经济利益而心慈手软、养痈遗患。对拒不配合的，要依法采取强制措施，并追究其法律责任。

　　同志们，经营性自建房安全整治是一场攻坚战，也是一场持久战。任务艰巨，责任重大。希望大家以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以求真务实的工作作风，以敢于碰硬的斗争精神，迎难而上，扎实工作，坚决打赢这场专项整治攻坚战，为我市高质量发展和高水平安全营造和谐稳定的社会环境！　　我的讲话完了，谢谢大家。