今天,我们召开这次月度协商座谈会,专题研究“促进我市农村集体经济发展壮大”这一重要课题,这对于全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化具有十分重要的意义。刚才,市政协农业和农村委通报了前期调研协商的进展,市农业农村局介绍了全市农村集体经济发展的总体情况,各位委员和专家代表作了很好的发言,提出了许多富有见地的意见建议,市政府有关部门的同志也作了积极回应。会议开得很有成效,达到了交流思想、凝聚共识、建言献策的目的。
近年来,全市上下坚持将发展壮大村级集体经济作为实施乡村振兴战略的“牛鼻子”工程,聚焦关键环节,持续精准发力,取得了显著成效。我们坚持党建引领,建强战斗堡垒,为集体经济发展提供了坚强组织保障;我们坚持产业支撑,因地制宜发展特色产业,为集体经济发展注入了强劲动能;我们坚持人才带动,广开渠道引才育才,为集体经济发展汇聚了智力源泉。通过一系列扎实有效的工作,全市农村集体经济呈现出总量扩大、质量提升、活力增强的良好态势。数据显示,截至2023年底,全市村级集体总收入已实现3.04亿元,同比增长17.83%。村均集体经济收入由50.32万元提升至66.23万元,收入超过20万元的村占比达到98.91%,超过50万元的村占比达到56.21%,超过100万元的强村也达到17.86%。这些数据充分说明,我们的工作路径是正确的,取得的成效是实在的,已经初步形成了农民增收、集体创收的“双赢”局面,广大农村的发展活力正在持续迸发。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标高质量发展的新要求和人民群众的新期盼,我市农村集体经济发展仍然存在一些亟待破解的难题。部分村集体收入结构单一,稳定性不强,抗风险能力较弱;土地、资产等资源要素的集约化、资本化利用水平还有很大提升空间,“造血”功能有待进一步增强;产业发展“小散弱”问题依然存在,有影响力的区域公共品牌和乡土品牌数量不多、实力不强。这些问题,制约着我市农村集体经济从“有”到“优”、从“量”到“质”的根本性转变。我们必须坚持问题导向,聚焦短板弱项,拿出更加精准、更加有力的举措,推动全市农村集体经济发展再上新台阶。
下面,我讲三点意见。
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要强化政策集成和部门联动。市农业农村局要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调和指导服务。发改、财政、自然资源、文旅、金融等部门要各司其职、密切配合,在项目规划、资金安排、用地保障、人才引进等方面,向村级集体经济倾斜,打好政策“组合拳”。要将政策、资金、项目等资源进行有效整合,靶向发力,避免“撒胡椒面”,确保好钢用在刀刃上,集中力量办大事。
要持续拓宽发展思路和路径。要敢于打破传统思维定式,积极探索集体经济发展的多种有效模式。要认真学习借鉴“富村十八法”等成功经验,结合本地实际进行创新应用。要大力培育乡村旅游、民宿经济、农村电商、农业生产性服务业等新产业新业态,推动集体经济从单一农业型向多元复合型转变。要鼓励村村联合、村企联合、村社联合,通过“抱团发展”实现优势互补、共同壮大,在释放潜力中激发“发展活力”,持续推动集体经济从“重数量”向“提质量”、“增收入”向“见效益”转变。
市政协专委会和广大政协委员要切实把思想和行动统一到市委对“三农”工作的部署要求上来,充分发挥作为专门协商机构的独特优势。要聚焦我市“三农”工作中的全局性、战略性和前瞻性问题,特别是农村集体经济发展中的堵点、痛点、难点,组织广大政协委员继续深入田间地头、工厂车间,开展扎扎实实的调查研究。要通过提案、建议、社情民意信息等多种形式,提出更多有价值、可操作的真知灼见。要加强与政府部门的沟通协商,开展民主监督,持续跟踪协商成果的落实,通过“再协商”把高质量的协商成果转化为务实管用的“发展之策”,为促进全市“三农”工作高质量发展贡献更多的政协智慧和力量。
同志们,发展壮大农村集体经济,使命光荣,责任重大。让我们以此次座谈会为契机,进一步坚定信心、凝聚共识、真抓实干,奋力开创我市农村集体经济发展新局面,为全面推进乡村振兴、实现共同富裕作出新的更大贡献!
谢谢大家。